片区协作 乡镇执纪不再难

“纪委副书记、纪委委员都是兼职，有时要开展谈话，连个做记录的人都找不到。”以前，在乡镇上，要执纪是一件难上加难的事情。不仅因为乡镇上工作忙、人员少，还因为大多数乡镇基层纪委委员并没有相关执纪经验，办案子连从何处入手都不知道，再加上，多数乡镇基层人员在乡镇上有着多年工作经验，抬头低头都是熟人，执纪审查就变成一件“得罪”人的“苦差事”。

“我知道基层执纪审查的难处，我往往安慰他们有困难就要克服，但这不能解决实际问题。”冕宁县纪委副书记、监委副主任郑东一度因为这个问题头痛不已，直到推行乡（镇）纪委执纪审查片区协作制，这一难题终于得以解决。

2017年2月，冕宁县结合乡镇执纪监督难的问题，推行了乡（镇）纪委执纪审查片区协作制，把全县38个乡镇划分成6个片区，将各片区乡镇纪检干部整合组成片区执纪审查工作组，每个片区由1名纪委常委和1个纪检监察室联系指导，各片区交叉开展执纪审查工作，变基层监督“单细胞”为“多细胞组织”。

“有一次，我到一个村组干部家去了解核查情况，刚见面时他很热情，但一听说我的来意以后，他就显得不高兴，也不太配合，工作根本开展不起来。”雷秋萍是大桥镇纪委书记，她从1995年起，就到大桥镇工作，如今已经二十余年，历任出纳、计生专干、民政助理员、党政办主任等，自2016年7月她担任大桥镇纪委书记以来，她深刻感受到了“人情”对基层纪委工作带来的难度。

但自从片区协作以来，不仅避免了“人情”问题，执纪审查的效率和质量都得到了极大提升。2017年7月，雷秋萍发现该镇一名党员违纪线索，经初步核查了解，在片区联系常委的组织下，冶勒乡、彝海镇、曹古乡、拖乌乡的纪委书记和雷秋萍一起开展调查，仅用两天时间就完成了调查工作。

雷秋萍对片区执纪的好处深有感触：“片区协作机制开展以来，我感觉首先是执纪审查的公正性得到了保证，以前就我们镇上的案子，人手不够，往往一个案子时间要拖很久。另外，以前我在执纪审查过程中，遇到试图打招呼说情的现象很多，但是现在，如果是我们镇的案子，我就只负责后勤工作，就算他们想打招呼都打不到我身上了，真正体现了片区执纪的公正性和客观性。”

冶勒乡纪委书记宋世斌也是片区执纪的受益者。2017年以来，宋世斌先后参与了多次片区协作执纪审查，还多次被县纪委抽调参与县级执纪审查，自身业务能力得到大大提升。

2017年10月，冶勒乡纪委收到一封实名反映大坝子村村委会主任违规操办迎学酒和违反换届纪律拉票的信访举报件。宋世斌很快将案子核实查清：举报人俄尼某某自己有拉票的问题，自己在落选后，心里不平衡，就想通过举报村主任，让对方“下课”，让自己有机会当上领导。

“我很惊讶，宋世斌带领他们乡纪委班子，能把案子核实、查清得又快又好，毕竟这是冶勒乡纪委第一次查办的案件，”该片区联系科室第一纪检监察室主任林洪说。

“如果没得之前片区执纪的锻炼，我是不可能办好这个案件的，片区执纪，让我们有机会相互学习，有机会不断提升自己的办案能力。”

据了解，2017年，冕宁县6个片区执纪审查工作组开展带案“下访”、入村接访100余次，处置问题线索120遇见，乡（镇）协作、交叉审查案件39件，同比增长31.9%。

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