贯彻新精神 树立新理念全面推进凉山全域旅游发展

深入贯彻落实省第十一次党代会精神，凉山旅游要紧紧围绕“实施‘三大发展战略\’，奋力实现‘两个跨越\’，加快建设美丽繁荣和谐四川”这一中心任务，主动服务于“实施‘绿色四川\’旅游行动计划”“建设旅游经济强省和世界重要旅游目的地”这一目标，发挥旅游产业在城乡协调发展、经济社会协调发展、区域协调发展中的重要作用，推进特色产业转型跨越、旅游供给侧结构改革，大力实施全域旅游战略，努力建设国家全域旅游示范区、四川省旅游转型升级发展示范区和大凉山国际阳光康养休闲度假旅游目的地，实现凉山州旅游“全域布局、全业支撑、全民参与、全程服务”。今年上半年，凉山旅游经济保持稳定增长势头，预计全州共接待国内游客2022.6万人次，实现旅游总收入182.5亿元，同比分别增长6%、18%。

一、全域统筹旅游发展规划。注重全面策划、完整规划、突出品牌，体现前瞻性、针对性和可操作性，在编制完成《凉山州十三五旅游发展规划》的基础上，重点抓紧编制《凉山州全域旅游发展规划》《全域旅游创建方案》，积极推动全域旅游示范区的创建工作，加快重大项目和景区相关旅游规划编制或修编工作，进一步健全旅游规划编制和评价体系。下一步将率先开发龙头景区，以龙头景区带动其他景区发展，加大招商引资力度，积极探索多元化的旅游投入新机制，实现资源持续开发利用。

二、全域推动精品项目建设。实施“凉山州A级景区创建提升计划”，到2020年，力争A级旅游景区达到200个以上，其中5A级景区3个。今年已申报泸沽湖创建5A级景区，昭觉谷克德、宁南金钟山、宁南凯迪里拉、冕宁彝海景区、木里寸冬海子康坞大寺景区、雷波马湖景区创建4A级景区计划。大力推进美姑彝族毕摩文化产业园、雷波县乐水湖旅游基础设施建设项目、布拖县乐安湿地、马湖景区生态移民搬迁、盐源县公母山旅游区等全省重点项目建设。重点建设邛海泸山、会理古城、灵山、泸沽湖、马湖、越西文昌故里等6个旅游聚集平台，凉山彝族服饰创意文化产业园、傈僳族民族风情文化体验博览园、彝族漆器文化产业创意园等3个民族文化产业园，加快建设136个旅游特色村。

三、全域优化空间布局。围绕构建“一核、两翼、四圈、四带、多点”全域旅游格局，初步形成竞相发展的喜人局面。一是中心转型聚合，西昌市全力围绕全域旅游发展，以加快建成现代化生态田园城市为核心，大力推进“七彩西昌阳光水城”建设，积极打造国际休闲旅游目的地、全国阳光康养旅游度假胜地、四川旅游国际化示范城市。二是西部线路对接，积极推进盐源泸沽湖创建5A级景区，打造木里大香格里拉旅游环线最佳目的地。三是东线寻求突破，发挥雷波马湖、溪洛渡旅游资源优势，努力打造百亿级水电、五十亿级旅游业产业集群，建设川滇原生态旅游集散地；积极打造昭觉谷克德湿地公园，规划建设“悬崖村——古里大峡谷景区”开发项目，规划建设金阳10万亩索玛花、30万亩百草坡等景区，推动服务业快速崛起。四是南北跨越发展。通过创建会理古城4A级景区、省级旅游度假区，越西县“水韵越西观音故里”文化旅游品牌，集聚效应日益提升，有效带动了周边地区旅游经济发展。

四、全方位拓展旅游客源市场。依托电视、报刊、杂志及网络等各类媒体，大力宣传推介凉山旅游项目。今年，凉山州先后在州外成功举办广州佛山市“爱不停步，五彩凉山之旅”启动仪式暨凉山资源专场推介会、广州“五彩凉山”推介会、凉山“5·19”中国旅游日等主题旅游营销活动，还举办成都、广州、上海凉山彝族火把节风情主题营销活动。在州内成功举办西昌市2017中国·西昌端午龙舟表演赛暨端午包粽子大赛，会理古城端午风情游开幕式、会东金沙江文化旅游节、金阳索玛花节等大型节庆活动，通过举办系列旅游活动，有效促进州内外旅游市场联动各方资源助力凉山特色产业扶贫。

五、推进休闲农业与乡村旅游融合发展。充分发挥“旅游+”的拉动力、融合力，大力培育旅游投资、旅游消费的新亮点。全州自实施乡村旅游提升行动计划以来，成功创建一批乡村旅游示范县，其中，西昌市成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县，成功打造了一批乡村旅游观光采摘等节庆活动，规划建设了安哈彝寨、冕宁建设村、盐源大堰沟村等一批一三产业融合发展的代表性景区景点，扶持培育了一批乡村旅游带头人，开发了系列特色旅游特产商品，有力的推动当地实现产业升级、结构优化、农民增收。

六、不断优化全域旅游市场环境。坚持以“质量强旅”为主线，着力构建和完善旅游服务质量监管体系，先后开展“旅游安全生产万里行”“打非治违”“不合理低价游”专项整治等活动，确保旅游市场安全有序。大力培养凉山旅游发展的本地管理人才。加强旅游商品开发，州旅游协会承办了四川旅游商品展，邀请了省内12个市（州）和州内17个县（市）的200多家旅游商品企业1000多种特色商品参加展出，促进特色旅游商品的品牌发展。截至目前，五彩凉山智慧旅游公共服务平台微信关注量达5.29万，手机APP下载量达5.62万，平台活跃度达64.45%。

七、稳步推进全面深化旅游改革。全力抓好全域旅游试点创建工作，制定出台《关于实施全域旅游战略推进旅游首位产业发展的决定》并配套制定了推进旅游业发展的扶持补助办法，以全域旅游创建标准统领凉山旅游发展，目前凉山已成功进入“全国第二批全域旅游示范区创建名单”，被正式列为“第二批国家级旅游业改革创新先行区名单”，我们将以实现全域旅游发展为目标，大力推进旅游管理体制机制、旅游产业制度、旅游政策措施等重点改革创新工作，努力为全国其他地区探索具有可操作、可推广的改革经验做法。

我们将深入贯彻落实省第十一次党代会精神，紧紧抓住经济转型跨越这条主线，坚持实施全域旅游这个路径，全力推进旅游首位产业发展，为建设美丽繁荣和谐四川，谱写中国梦凉山篇章作出新的更大贡献。

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