领导干部冲锋在前

“冕宁县是目前凉山州安宁河谷片区6县中唯一一个一手抓经济发展、一手抓脱贫攻坚的县。”余永华部长首先分析了冕宁县脱贫攻坚的形势。冕宁不是贫困县，2016年底，全县GDP总量突破100亿元，但是，受地理、历史条件影响，冕宁却有近2万贫困人口，不仅点多、面广脱贫任务量大，而且脱贫攻坚所需要自筹的资金压力也很大。“困难越大，领导干部越要挺身在前，组织工作越要发挥人才保障作用！”

首先，是党员领导牵头负责。县乡村层层成立党政“一把手”为双组长的领导小组，分类签订脱贫责任书、立下攻坚军令状。县级领导率先行动，通过对口分解，将每一个贫困村的脱贫责任扛在肩上。县领导不仅每2个月要听取1次精准脱贫工作汇报，还要不定期深入所负责的贫困村开展蹲点督导、逐户走访、实地查看和现场办公，确保“五个一”帮扶力量全程参与、***工作取得实效。

与领导带头同步进行的，是干部驻村。据悉，冕宁县共有41个建档立卡贫困村和48个非贫困村都配备了第一书记,实现脱贫攻坚党建引领全覆盖。在此基础上，该县还选派了19名第一书记赴雷波、喜德两县对口支援。

在第一书记的管理任用上，冕宁县的确下足了功夫：

——强化岗位管理。县委组织部与乡（镇）党委、派员单位党组织、第一书记及驻村工作组成员签订了目标责任书，明确职责；制定《冕宁县“双联”及干部驻村工作》督查表，严格实行周记、月考、年评，将驻村工作日志、驻村干部在岗在位情况、帮扶项目的落实、存在问题等情况列为必查项目，查实、考准驻村干部业绩；将脱产驻村作为下派第一书记的刚性要求，同时要求第一书记必须与乡、镇、村干部一起研究制定帮扶脱贫工作规划和年度工作计划；将第一书记选派工作与“挂包帮”、干部驻村等工作有机结合，整合职能部门、派员单位及乡镇力量。

——落实干部待遇。把第一书记作为干部培养的主渠道，明确在职务晋升、参加公开选拔和竞争上岗方面，同等条件下优先考虑第一书记。目前，冕宁县内及外派的60名贫困村第一书记提拔重用率达到25%。专门制定关心关爱政策，为第一书记办理任职期间人身意外伤害保险，并定期安排体检，帮助解决生活等方面的实际困难；全面落实生活补助和工作经费，提供必备工作生活条件，确保第一书记下得去、待得住、干得好。

——激发工作热情。为营造“比作风、赛业绩、树标杆”氛围，激发第一书记干事创业激情，冕宁县创新推行了建卡贫困村第一书记“季度之星”评选常态机制。由县委组织部、县民宗和扶贫移民工作局等部门负责人组成评选委员会，从2015年末开始，每季度开展一次评选活动，名额控制在第一书记总数20%以内。该评选活动将第一书记增强村“两委”班子战斗力、推动贫困村及贫困户脱贫致富、发展壮大集体经济、服务群众办实事、提升村级治理水平等五大方面的工作成效作为评选的第一要素，按照第一书记申报、派员单位、所在地乡镇党委、村“两委”干部及群众初评、县第一书记“季度之星”评选委员会评定，每季度公布一次。活动实施一年多以来，在第一书记中起到了很好的激励作用，因为冕宁县不仅会通过各个媒体广泛宣传获评人员的风采，还会将这一荣誉作为年度考核、职务晋升等机会中的加分依据。

在这样的工作氛围里，冕宁县脱贫攻坚战场上的党员干部们的工作潜力被充分挖掘出来。后山镇野儿塘村第一书记王俊尤笑道：“党员干部是要起带头作用的，谁都不愿意在评比中落在后面。所以，我们遇到好多不会、不懂的事情，就想方设法去学习、去实践，努力把工作干得更好。”为了发展好所负责村的产业，王俊尤甚至自费到都江堰去考察学习，联系产业合作。

“季度之星”评选活动促使第一书记们比学赶超，***党员示范工程又进一步激发起了全县党员干部的攻坚热情。2016年，该县计划脱贫摘帽的21个贫困村均已落实“决战贫困，党员在行动”计划，培育贫困党员脱贫示范带头人43名，实施项目43个，前期投入资金达32.289万元。冕宁县严格按省州要求加大对大学生村官的培养使用，满两个聘期的7名大学生村官严格按要求转事业，其中1名在“四类人员”选拔中，选拔为彝海镇副镇长。

2016年，由于工作成效突出，冕宁县被评为全省脱贫攻坚先进县。

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