立足六大优势 凝聚六大能量冕宁：开拓发展新征途

中共冕宁县委书记 赵勇

1935年，中央红军长征过冕宁，谱写了“彝海结盟”的光辉篇章。

时光荏苒，80年后，冕宁这片红土地上的各族儿女，传承长征精神，团结一致，开拓创新，在发展的新征途上又迈开矫健的步伐——

立足六大优势 夯实发展基石

位于四川省西南部、凉山彝族自治州北部的冕宁县，素有“凉山北大门”之誉。

2015年，发展的新长征路上，这片红色文化浓郁的土地，再次盘点家底，梳理六大资源优势。

——区位优势突出。冕宁自古是连接川滇乃至东南亚的咽喉之地，是古“南方丝绸之路”中宿站。如今，京昆高速、108国道纵贯全境，成昆铁路从东南过境，冕宁成为攀西战略资源创新开发试验区的重要组成部分。

——农业资源得天独厚。冕宁盛产粮食、烟草、马铃薯、蚕桑和特色林果，畜牧业发达，是国家商品粮基地和瘦肉型商品猪基地。香港油橄榄种植园区建设已见成效，复兴樱桃、西河黄金梨、泸宁鸡、冕宁火腿、冕宁粳米等特色农产品享誉州内外。

——矿产资源优势明显。已探明有开采价值的矿种达10大类30多种，其中稀土氧化物储量260万吨，居全国第二；富铁矿石储量2300万吨，黄金30吨，滑石500万吨，花岗石数亿立方米，大理石、汉白玉6000万立方米以上。

——水能资源潜力巨大。境内安宁河、雅砻江、孙水河、南桠河等主要河流径流量大，落差集中，水电可开发量475万千瓦，已建成电站100余座。国家重点水利工程建设项目锦屏巨型水电站已全部投产，在我县境内的二级电站装机达480万千瓦。

——旅游资源魅力四射。冕宁森林覆盖率达56.3%，山水生态、宗教文化、红色文化、民俗文化、航天高科技等旅游资源丰富。南有嫦娥奔月地——中国西昌卫星发射场；东有国家4A级灵山景区，是川西南地区闻名遐迩的宗教场所和旅游胜地；北有彝海结盟地、安宁湖、冶勒大熊猫自然保护区；西有险峰突兀，谷壑峻峭的雅砻江大峡谷；中有建设村、西河村成功创建的3A级景区；县城内有红军长征时毛主席接见彝族代表处纪念地和红军文化广场、草地公园。

——民俗文化绚丽多彩。冕宁有20多个民族，其中汉、彝、藏、回为世居民族。这里民风淳朴，民俗文化丰富多彩，有《五彩云霞》《多快乐》《想你想你真想你》《好久没到这方来》等脍炙人口的民歌、民谣，有藏族《赶马调》等国家非物质文化遗产，更有独具特色的藏汉彝民族文化走廊。

认清这些资源优势，注重科学开发，是夯实冕宁未来发展的重要基石。

凝聚六大能量 拓宽发展新征途

2015年，冕宁县主动适应经济发展新常态，深入实施“强工富县、稳农固县、科教兴县、旅游名县、生态立县、依法治县”六大发展战略，着力投资拉动、扩大内需、产业支撑、改革攻坚、民生保障，坚定不移凝聚六大能量，推进城乡统筹发展，确保实现全面建成小康社会目标。

——助推产业发展。对37户规上企业实行重点分类指导，引导企业加快升级改造、发展壮大；帮助支持中小企业进一步做大；支持入规企业做强做优，以锡城滑石矿业在“新三板”上市为带动，全力支持万凯丰稀土新能源、江铜稀土上市。强化农业的基础和支撑地位，全面推进粮食、烟草、马铃薯、畜牧、蚕桑、林果业等六大特色产业加快发展，力争新增1-2家州级农业产业化龙头企业，新发展农民专业合作组织30个、家庭农场2户。坚持文旅结合、产业融合，加快省级旅游标准化示范县创建工作，精心打造精品景区景点和旅游线路，促进现代服务业发展提速、比重提升。

——加快项目建设。破解行政审批、资金、土地等瓶颈问题，重点完善项目推进机制，抓好今年120个重点项目（其中新建81个、续建39个）建设，全力以赴抓进度、保质量、见成效。加快推进以江铜稀土大矿开发、高能环保储氢电池技改、凉山稀土产业技术研究院为主的40个项目建设，推进以县城区南河防洪治理、冕宁县现代科技产业园为主的19个大农业项目建设，推进以灵山旅游度假区温泉酒店、灵山旅游景区观光客运索道及配套设施为主的9大旅游项目建设，推进以冕宁县城东南新区保障性住房建设第一期项目、小东河商业步行街第二期工程为主的21个重点城建项目建设，推进以S215线乾冕路萝卜丝沟至马尿河段、成昆铁路扩能技改为主的11个交通项目建设。

——推进新型城镇化。立足西昌“北翼”城市定位，按照“红色生态田园城市—特色小城镇—美丽新乡村（社区）”三级同建推进新型城镇化的要求，抓紧编制完善城市控制性详规、各类专项规划及乡镇、新村建设规划，推进与西昌、德昌同城化发展。大力实施安宁河谷地区特色小城镇提升示范工程，培育一批特色鲜明的工业镇、商贸镇和旅游镇，拓展城镇发展空间。按照“业兴、家富、人和、村美”的目标，规划新村建设49个点（其中新建新村18个点、改扩建31个点），打造一批精品村、示范点。

——深化体制改革。加快推进冕宁稀土产业园区园政合一改革试点工作，着力破除影响全县经济社会又好又快发展的体制机制障碍。深化开放合作，抓紧制定和出台《冕宁县招商引资优惠政策》，积极参与攀西战略资源创新开发试验区第二届专题招商活动及各类投资推介会，拓展合作领域。

——切实改善民生。严格遵循“六个精准” 要求，扶贫、教育、禁毒、防艾、倡导现代文明生活方式“五管齐下”，治穷、治愚、治病、治毒“四治并举”，加快推进***、精准脱贫，着力解决雅砻江河谷的泸宁、里庄片区和拖乌片高寒山区等边远贫困地区、沿安宁河高二半山区群众最难最急最盼问题，增强自我发展能力。深入实施民生工程，加快推进以四川省冕宁中学迁建工程、凉山州冕宁县人民医院（区域医疗中心）、保障性安居工程等项目为主的20个民生工程建设。加强劳务培训，促进就业创业，确保城镇失业率控制在4%以内。积极发展社会事业，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，扩大“五大保险”覆盖面，推动城乡社会保障一体化建设。

——切实转变作风。加强领导班子思想政治建设，在深入开展“三严三实”专题教育活动中扎实开展发生在群众身边“四风”和腐败问题的专项治理，深化“庸懒散浮拖”等专项整治，“零容忍”依法严惩违法违纪行为，严肃整治为官不正、为官不为、为官乱为现象；充分利用红军长征纪念馆、红色冕宁纪念馆、彝海结盟纪念馆等党性教育基地，加大干部教育培训，挖掘红色文化资源优势，争取四川凉山彝海结盟党性教育学校早日挂牌。切实营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好环境。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新常态下的发展征途，团结一致的冕宁全县各族儿女，将立足优势、开拓创新，一往无前。

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