广场舞开跳前 先来段法治“微广播”

冕宁创建“省级法治示范县”，参与者众

□本报记者 徐登林

“法律和人生相伴，平安和温馨相随，法治意识记心中，美丽生活更长久。”7月2日傍晚，在冕宁县红军文化广场，普法音响一开始播放法治“微广播”，四面八方的大爷大妈便汇集起来，这让广场舞组织者赵静特别有成就感。

2014年，冕宁县开始创建“省级法治示范县”，不仅党委、政府、法院工作人员投身其中，而且普通群众也积极参与，51岁的个体户赵静就是其中的代表。

县委书记的法治档案

领导干部个人参加法律法规学习培训情况：个人自学，每年50小时以上；参加领导干部专题班学习，平均每年1次。

本单位组织开展法律法规知识学习情况：常委会会前学法，中心组学法。

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在冕宁县委书记赵勇的《冕宁县领导干部履行法治建设职责情况登记表》上，记者看到了这些内容。“这份登记表就是业内人士所说的法治档案。”冕宁县委常委、政法委书记拉一哈古介绍，目前，冕宁县所有副科级以上的干部和政法系统所有在职员工都有一份法治档案。

记者翻阅法治档案发现，其包含了登记人的个人基本情况、参加法律法规学习培训的基本情况、履行法治建设职责情况以及党委或党组的综合评价。“有了这份档案，每个人在活动中的参与深度就一目了然。”拉一哈古说。

在冕宁县，县委书记不但是“省级法治示范县”创建的深度参与者，更是有力的领导者，赵勇同时兼任了冕宁县“省级法治示范县”创建工作领导小组组长。

陪审员以案释法

“在‘省级法治示范县\’创建中，法院主要抓的工作就是公正司法和强力执法。”冕宁县人民法院院长王和伟告诉记者，为做好这两项工作，该院去年以来积极依靠人民陪审员、人民监督员、人大代表和新闻媒体的力量，让审判和执法在监督中高效运行。

俄木阿呷，冕宁县大桥镇田坝村一组村民，曾多年担任田坝村村主任，2014年被任命为人民陪审员。“上任以来，已经参加了11次庭审。”俄木阿呷告诉记者，他印象最深的是今年3月4日参加的那场审判。

去年11月4日，被告海来东洪在冕宁县漫水湾镇进行毒品交易时被民警抓获，并从他身上搜出两包海洛因。冕宁县人民检察院同时指控，海来东洪为达到以贩养吸的目的，多次在冕宁县泽远乡向多人贩卖零包海洛因。“在陪审过程中，我对海来东洪的犯罪行为进行了适用法规上的询问。”俄木阿呷告诉记者，这样做的目的是通过以案释法，教育那些参加旁听的人。“去年到今年，冕宁县人民法院合议庭办理的案件人民陪审员的陪审率达到100%。”王和伟说。

村庄里的法律顾问

“上地走田埂，莫踩绿庄稼，田埂不乱挖，灌溉依水法。”7月3日，记者在冕宁县漫水湾镇西河村看到村“两委”办公楼前橱窗里张贴的依法治村五字经，这其中四句不但有乡土气息，而且渗透着法治思维。西河村党支部书记王利平告诉记者，在该村，现在基本实现从“人管村”到“法治村”的转变，而这种转变得益于法律顾问进村。

2014年，冕宁县律师曹继红被政府委派到西河村作法律顾问。“我的主要职责是通过帮助村民解决法律上遇到的具体问题，达到宣传和普及法律知识的目的。”曹继红告诉记者，一年多时间以来她已经帮助村民解决了20多个涉法问题。

目前，在冕宁县，所有乡村都像西河村一样，在大力推进基层自治。“自治的法宝就是广泛建立村规民约，聘请法律顾问，从而实现依法自我管理、自我约束、自我服务。”冕宁县司法局局长赵菊生说，该县还在基层实施“法律七进”活动，特别是在青少年、外出务工人员、民族聚居区重点开展普法教育。