分类施策 雷波扎实推进易地扶贫搬迁2017年力争完成70个贫困村25373人的减贫任务

新春佳节之际，雷波县汶水镇铜厂村整村从山上易地搬迁到山下的狮子村，村民们住进宽敞明亮的小洋楼过春节，心情特别舒畅。铜厂新村张灯结彩，人人兴高采烈。像铜厂村村民一样高兴的，还有通过脱贫攻坚战摘掉穷帽的雷波县另外57个村的村民们。

开启扶贫攻坚战以来，雷波县精准识别出171个贫困村。去年，该县锁定58个村、11575人的脱贫任务。全县上下围绕“两不愁三保障”“四个好”“1超6有”和“1低5有”的工作目标，发扬党政苦抓、部门苦帮、干部苦拼、群众苦干的“四苦”精神，百倍用心、千倍努力，按时完成了58个村的脱贫摘帽任务，赢得了脱贫攻坚首战胜利。

上下一心聚焦脱贫攻坚

脱贫攻坚是一场时间紧、任务重、要求高的硬仗。雷波县自省委召开脱贫攻坚动员大会后，县委、县政府紧紧围绕省委确定的总体目标和决策部署，统筹规划，创新方式，分类施策，扎实推进，务求决胜。

为了2016年脱贫攻坚首战必胜，该县成立了由县委书记和县长任双指挥长的脱贫攻坚指挥部。指挥部下设10个攻坚组和4个保障组，乡、村两级分别设立指挥所、作战室，县、乡、村三级顺排工序、倒排工期、层层签订责任书、立下军令状，挂图作战，组织领导保障有力。扎实实施“五个一”联系帮扶机制，33名县级党政领导、65个部门1026名驻村干部、171名第一书记、农技员和乡镇包村干部组成驻村工作组，长期驻扎在贫困村开展联系帮扶工作。

制定“七个一批”脱贫攻坚行动计划、十八个专项实施方案和工作督查等规章制度，确保扶贫项目建设、资金管理规范操作，工作责任进一步压实，凝聚了党政苦抓、部门苦帮、干部苦拼、群众苦干的强大工作合力，构建了像抢险一样扶贫，像救灾一样攻坚的扶贫工作格局。干部群众上下一条心，发扬“5+2”“白+黑”工作作风，脱贫攻坚实现了一天一个新台阶，一月一个新变化，开展“百日攻坚”大行动，在全县掀起脱贫攻坚新高潮。

扎实推进易地扶贫搬迁

在该县53575建卡贫困人口中，有21375人需易地扶贫搬迁。为此，该县将易地扶贫搬迁作为改善高寒山区、地质灾害区群众生活条件的治本之策，采用“小规模集中安置”方式，共有安置点70个。其中100户以上的安置点有10个。

在工作推进中，该县充分尊重群众意愿，坚持资金整合、产业培育等多管齐下。在争取中央和省州资金2.76亿元的同时，把“土地增减挂钩”拆旧安置项目与易地扶贫搬迁相结合，节约900余亩建设用地，按照每亩30万元转让筹集资金2.7亿元。整合交通、彝家新寨、民生工程、生态建设资金1.9亿元，佛山对口帮扶资金1000万元，县级财政配套3300多万元和群众自筹2600多万元，共计约5.3亿元资金，集中投入易地扶贫搬迁。

从实际出发，雷波县科学确定了村内、村外县内、县内及县外3种或分散或集中的安置方式、28种房屋户型、51档补助标准，供搬迁户选择，实现群众利益最大化。综合考虑地质灾害、交通条件、发展前景等因素，把安置点确定在全县最重要的旅游环线、农特产生产区域。结合地方特色，按照“依山就势、错落有致”的要求实施统规统建，高标准完善道路、公共基础、文化休闲、生态绿化等设施，达到“搬得出、稳得住、能致富”的要求。

同时，县委、县政府坚持一方面以整合土地、建设专合社为核心，发展核桃、山葵、白茶等种植业和小凉山土鸡、芭蕉芋猪、生态牛羊等养殖业，打造特色农业品牌；另一方面，以生态、民俗旅游为重点，打造特色旅游新村，保障群众增收稳步奔康。

再打脱贫攻坚漂亮仗

2017年，雷波县的脱贫目标是：完成70个贫困村25373人的减贫任务。

为此，雷波决心再添措施、鼓干劲，再打一场脱贫攻坚漂亮仗。在贫困村发展集体经济方面，主要通过租赁、承包村集体资产、以专合社模式入股龙头企业等方式，采取“公司+合作社+农户”的模式，发展特色产业，提取相应的盈利壮大集体经济。计划投入资金9000万元硬化脱贫村通村路，预计投入资金2872万元，修建143.6公里通组路。村卫生室、文化室和综合体建设均在春节后开工建设，上半年投入使用。

2017年，该县退出贫困村有3712户14877人无安全住房。将继续采取易地扶贫搬迁方式，预计投资43834万元，新建集中安置点24个，建住房面积17.5675万平方米，解决1672户7027人的住房困难。结合彝家新寨建设，计划投入专项资金2.5亿元，修建聚居点48个，新建住房3300户。在进行房屋修建时，水电路广播电视等基础设施同步跟进，让贫困建卡户既能搬进新房，又能过上舒心的好日子，确保2017年脱贫攻坚大获全胜。

吴启昌 四川经济日报记者 胡智

新闻推荐

雷波有机脐橙首次远销深圳香港各10万斤

本报讯“这两天娃儿陈富林到香港送脐橙就快要回来了！”1月日，雷波县富林脐橙种植专业合作社岁的陈华堂老人，说起今年自家的脐橙首次销往深圳、香港各万斤，实现销售收入万元时，他的脸上就洋溢着喜...

雷波新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。雷波县一直在这里为你守候。