马湖创4A进入征地拆迁阶段 预计2017年全面完成创建工作

马湖景区开展环境整治。本报记者江泽明 摄

马湖景区周边出现了违规修建、乱倒弃渣弃土、污水直排等诸多问题，严重破坏了景区的自然风貌和人文环境，直接影响了马湖景区的对外形象，更可能导致马湖创建国家4A景区的失败。今年1月开始，雷波县开始开展马湖景区环境专项综合治理。整治活动共清理拆除违规建筑24户、3200多平方米。目前，马湖创4A已进入征地拆迁阶段，预计2017年将全面完成创建工作。

本报记者 杨琳

马湖，大凉山深处一颗璀璨的明珠，镶嵌在崇山峻岭间，是四川省级风景名胜区、省级地质公园。处在全国最大的彝族聚居区核心位置，雷波县充分利用独特资源优势，提出了“旅游兴县”发展战略。随着战略的逐步推进，旅游经济逐年上增，仅去年全年景区就接待国内外游客64.7万人，实现旅游收入4.02亿元。

目标：

营造4A景区优良环境

作为“旅游兴县”战略的主阵地，马湖景区周边的黄琅镇、马湖乡随即聚集了大量商业气息，很多群众纷纷开办起了宾馆、农家乐。蜂拥而至的势头，不仅严重影响了马湖旅游发展的整体布局，还出现了违规修建、乱倒弃渣弃土、污水直排等诸多问题，严重破坏了景区的自然风貌和人文环境，直接影响了马湖景区的对外形象，也为马湖景区的进一步开发留下了严重隐患。

越演越烈的趋势，如不加以及时解决，不仅对马湖生态带来严重的破坏，更关系到下一步开发，直接关系到马湖的生死存亡，更可能导致马湖创建国家4A景区的失败。

对此，雷波县审时度势，着眼长远，于今年1月开始，下大决心开展马湖景区环境专项综合治理，坚决制止违建行为。抽调了20余个部门组成工作组，明确分工，进驻景区实地开展工作。

目前，马湖创4A已进入征地拆迁阶段，预计2017年将全面完成创建工作。根据四川省政府编制实施的《金沙江下游沿江经济带发展规划》，雷波被列入了四川南向开放门户，占据了金沙江下游区域发展的龙头地位，明确提出了建设溪洛渡、马湖、黄琅镇重点旅游区和旅游城镇。

借此机遇，该县明确提出发展旅游经济的诸多措施，其中马湖创4A就是首要目标。马湖的优势在于浑然天成的自然环境，由马湖、金沙江峡谷、原始密林等部分组成整个景区，有十大景观，出产莼菜、青茶、竹笋等独有特产，是游、购、娱的休闲避暑胜地。

措施：

整治违法乱建行为

统一思想、明确分工，形成强大合力是马湖景区整治成效的关键。在掌握的资料中，共有90户属于违规建房行为。

针对各户的不同情况，马湖景区环境整治出台了详细方案，采取分类别对待，分阶段清理，细化到了对每一户的处理意见，从思想根源化解矛盾，迅速占领了群众的思想阵地，动员其自行整改作为主要措施。

对少数抱有侥幸心理，拒不服从整改的行为，马湖景区整治创新推行了基层协商民主模式，搭建了县、乡、村三级协商民主工作平台。通过平台协商对话，畅通了沟通渠道，梳理了群众合理诉求，实现了群众诉求和愿望与现有政策的有效对接。同时，将协商结果作为下一步整体规划和群众安置的重要参考依据，为后期马湖创建4A创造了良好的群众基础和必要的群众支撑。

整个整治过程，违建户走访率达到了100%。

成效：

势头遏制 前景美好

马湖景区环境整治行动开展共2个多月，违建行为得到及时有效的逆转，共清理拆除违规建筑24户、3200多平方米。

作为有史以来规模最大的整治，马湖景区通过重拳出击，有力地打击了违规修建行为，让景区违规建房势头得到有效遏制，回归到健康有序的轨道上来，为马湖创建国家4A级旅游景区和下一步旅游开发及招商引资工作打下了坚实基础。

随着凉山州“培育中心、打通西线、突破东线”旅游发展战略转变和雷波县建设凉山东部经济发展高地目标的确立，“旅游突破”引领全州东部旅游发展、建设川滇渝生态旅游基地成为雷波县发展旅游的战略目标。

该县将“旅游兴县”发展战略明确提出，着力将马湖打造成为具有旅游观光、文化探源和民族文化交流等功能为一体的川滇旅游精品休闲地，不仅在基础设施、旅游配套设施等方面投入巨大，还邀请了专家对旅游服务人员开展多次培训，提升了景区旅游管理水平和服务能力。

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