金阳：“三房”到“洋楼”的民居之变

改革开放40年

从奴隶社会“一步跨千年”进入社会主义社会，野蛮、落后的奴隶制严重束缚了社会生产力的发展，造成金阳政治、经济、社会发展处于长期停滞状态，住房都是色彩灰暗、墙体破旧、零星散落在山间的瓦板房、石板房、茅草房，人们称之为“三房”。

改革开放后，为改善贫困群众的住房条件，金阳按照全省、全州统一部署，先后实施了形象扶贫、“三房改造”、新村建设、彝家新寨建设等系列民居扶贫工程，扶出了农村新面貌、新气象。

特别是党的十八大以来，金阳按照脱贫攻坚的总体要求，始终将村民住房建设作为改变农村面貌、改善农民生活条件的重要抓手，先后实施了彝家新寨建设、易地扶贫搬迁、建设幸福美丽乡村等脱贫攻坚安全民居建设，彝寨民居进入了新时代，一座座青山环抱、山水相映、自然和谐、具有民族特色和现代气息的“新村”，在大山深处为众人展现其更加美丽、整洁、和谐的新面貌。广大乡村村民的住房由过去的“三房”到砖瓦房、再到“洋楼”的美丽嬗变。

如今，过去那种又破又烂的茅草房、土坯房成为了人们的记忆。现在，到处是白墙绿瓦的农家小院、红砖楼房，映入眼帘的是那一座座、一排排在山谷中依次排开的崭新、漂亮的民居。不管走进哪个村子，看到的是家家安上了电视接收机，户户都有太阳能热水器，座座民房别具一格，个个院落整洁舒适，村民脸上洋溢着幸福的笑脸，诉说着乡村群众过上幸福新生活的欢乐话语。

如今，走进金阳各乡村，村庄靓了，房子漂亮了，产业活了，民风淳了，处处新景象，家家新面貌，村寨的面貌一天一个样、天天有变化，农民日子好过了！

草房到瓦房 居住环境大改善

改革开放前，由于地处偏远，自然地理环境条件恶劣，历史、社会发育程度低，交通闭塞，信息不灵等多方面因素的制约，金阳乡村村民贫困程度极深，收入微薄，基础设施条件滞后。居住在高寒山区的群众，住房都是墙体破旧、破败不堪、不避风雨的瓦板房，甚至是胶布房、土坯房，低山及河谷地区的群众住的是茅草房、石板房。

那时候，吃水难、行路难、用电难、上学难、看病难……怎一个“难”字了得，“用钱靠贷款、生活靠救济、吃粮靠返销”就是当时村民们生产生活的真实写照。

如果说1992年初，在全州范围内开展的“实现人畜分居，搬走门前一堆粪”形象扶贫，极大地改善了全县广大群众的居住环境，改变了广大农户人畜共处一室、房屋无窗、房内无床、房外无圈无厕、卫生条件极差的状况，改变了贫困群众陈旧落后的意识和苦熬的精神状态，那么，在2003年继“形象扶贫”工程实施的“三房”改造，并对贫困村的水、电、路进行配套，对村容村貌进行综合治理，是对长期居住“三房”的乡村居住环境的一次历史性变更，极大地改善贫困农户的基本生产生活条件，让村民的居住环境发生了质和量的飞跃。

在实施“三房”改造中，金阳立足实际，创新思维，多措并举全力实施好这一惠民工程，把“三房”改造工作纳入全县的年度目标考核内容进行奖惩，从而形成了一级抓一级、层层抓落实，整体联动、齐抓共管的良好格局。各级各部门采取召开乡村干部会、村民大会、走访农户、公告公示、广播电视等多种形式，加大宣传力度，切实做到“改造扶贫工程的政策措施、目标任务、改造原则、对象范围、建设内容、补助标准”家喻户晓、人人皆知，调动贫困农户建新房的积极性和主动性。

为实施好“三房”改造，该县坚持结合县情，探索出了“科学规划、捆绑投入、配套建设、整村推进、组装共建”的统筹型捆绑式投入，实现资金、项目效益的最大化。在建设中，科学规划、成片改造，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，突出地方民居特色和经济实用为主，统一规划、统一实施、统一施工，坚持正房面积为75平方米，屋面为小青瓦，室内地面硬化，新安门窗，新建20平方米的厨房一座，配套建设30平方米畜圈厕所，35平方米院坝，有序、有效、有力地推进了“三房”改造工作。

各级各部门在工程实施过程中，始终坚持统筹安排、集中资金办大事的原则，统筹实施产业扶贫，通过大力发展林草畜牧业、实施生态经济、推动劳动力转移等方式，拓宽了贫困群众增加收入的渠道，让“三房”户逐步实现脱贫致富。同时，千方百计改善群众生产生活条件，配套建设学校、医院等基础设施，改善了贫困群众的生产生活条件，有效解决了贫困群众的“吃水难、上学难、就医难、出行难”等问题。

在“三房”改造中，面对恶劣的自然条件，除了各级领导干部的苦帮、苦扶、苦干，还有不屈不挠的金阳人，在生产生活中战严寒、破峭壁，披荆斩棘，顽强拼搏，用热血和汗水打造出一个又一个漂亮美观的村寨，以坚韧的毅力和无畏的勇气，义无反顾地奋斗不止，用自己勤劳、智慧的双手谱写了一曲曲气势磅礴而又绚丽多彩的壮丽诗篇，向世人展现了一幅幅逶迤壮丽的历史画卷。

通过不懈努力，金阳的“三房”户的居住条件得到显著改善，广大贫困群众充分感受到了党和政府的关怀和温暖。高寒山区的困难老百姓告别了低矮潮湿的瓦板房，结束了原始的人畜共居的生活，住进了宽敞明亮、通风、透光的小青瓦房，过上了干净、整洁、富裕的新农村生活，贫困群众的落后观念也得到了改变，陈规陋习逐步革除，新的生产观、消费观、生活观和积累观逐步树立，从而为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村打下了坚实的基础。

通过“三房”改造，乡村民居实现了通水、通电、通路“三通”，实现了室内硬化、村舍绿化、庭院美化、环境净化、住房砖化“五化”和人畜分居，改善了人居环境，提高了乡村社会文明程度和群众生产生活质量。一座座青瓦红檐白墙的农房建起来了，村道亮了，路也宽了，群众安居乐业，“三房改造”改出了乡村的新气象，改出了乡村村民生活的新天地。

瓦房到楼房 民居进入新时代

“老乡，请问你们谁知道哪儿还有整个村寨的村民都住瓦板房、草房、土坯房的地方？我们想去照些照片，走了好多地方，就是见不着这样的住房了！” 

“现在，哪儿还有这种‘三房’啊，早都不见踪影了，即使是极度贫困村，这几年通过脱贫攻坚，都在建设砖瓦房了，就连畜圈都要求建砖房了，你们说的这些住房再已看不到了，只成为广大群众的历史记忆了。”

在热柯觉乡丙乙底村，一群摄影爱好者拍摄百草坡的美丽冬景，拍好丙乙底村彝家风情村群众美丽住房后，想拍些过去的“三房”照片作为民居变化的对比照，但已找不到瓦板房、草房的镜头。

近年来，国家先后实施了彝家新寨建设、易地移民扶贫搬迁等一系列惠民安居工程，一幢幢漂亮的新居、一个个绿树掩映、鸟语花香、建筑整齐、庭院整洁、具有浓厚民族风情和充满了现代气息的民族村寨拔地而起。

“现在，我们村房子漂亮了，村道越来越宽了，村子亮起来了，村民腰包鼓起来了，老百姓的日子好过了。”这是近年来，越来越多的金阳老百姓对改革开放带来巨变的由衷之言，也是对金阳经济社会空前发展的有力见证。

在人们的记忆中，从“三房”改造到实施脱贫攻坚这段时间前后，在广大农村各村寨，村口路边、房前屋后堆放的都是准备用来修瓦房的瓦片及木材，可这几年，建房用的材料却在不经意间由瓦片变成了水泥砖、再变成了红砖。

这从一定意义上说，折射出党和政府实施的彝家新寨建设、易地移民搬迁建“洋楼”，以及广大群众富了自己建楼房的系列变化，广大乡村民居展建设又向世人展示了从建瓦房到建楼房的巨大变迁。

从县城出发，沿金沙江流经该县98公里的江边公路，经苍房，过芦稿，到对坪镇，一路走去，首先映入眼帘的是路边错落有致的崭新、漂亮的民居，还时不时看到村民们互帮互助、风风火火建楼房的动人场景，真所谓鼓声阵阵，似万马奔腾，激荡人心。

来到对坪镇，看到街道两旁悄然立起的楼房，再看那街道两头正在风风火火修建楼房的景象，让人感受到对坪人民富起来了，住上了好房子，过上了好日子。

“我家爷爷那代住的是草房，我父亲那代住的是瓦房，到了我这一代，就住上楼房了！”在南街口子上修起5层楼房的李大爷乐呵呵地说，他是七、八岁时随爷爷从云南迁到对坪镇居住的，那是五六十年代，广大群众日子都过得很苦，住的都是土坯房、茅草房。

李大爷回忆着说，那时候，一般人家两三年换一次茅草，而家里穷苦又缺劳力的，有时屋顶上长了青草了、墙壁长出青苔了也换不起，后来，随着改革开放的不断深入，每家每户盖起了青瓦房，土墙也换成了砖墙。

“现在，日子真的好过了！”李大爷意味深长地说，近年来，在党的惠民政策的光辉照耀下，实施了系列民居扶贫工程，一座座新楼房又取代了青瓦房，富裕的生活取代了过去的贫穷落后的生活。

对坪镇群众的住房在变，变的不仅是茅草屋到小洋楼，还有村民的口袋日益变鼓。变的也不仅仅是对坪，全县各地群众的住房、生产生活条件都在变。

这些巨变源于改革开放的进一步深入，是党和政府实施系列富民惠民政策的结果。近年来，金阳县调动一切积极因素，发挥人才、技术、信息、资金等各方面的优势，整合资源，深挖潜力，集中力量，通过抓点示范，上下联动，实施系列民居扶贫工程，扎实推进新农村建设，全县民居环境得到极大改善。

金阳始终把易地移民扶贫作为彻底改变贫困群众生产生活条件、尽早脱贫致富的有效途径来抓，分期分批把居住在海拔2800米以上的难以脱贫的贫困人口迁移出来，迁向能致富的乐土。

在易地移民扶贫过程中，紧紧围绕“移得出、稳得住、能致富”目标，坚持“安置模式多样化、执行政策灵活化、迁出农户分类化”的原则，始终坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续的发展观，坚持群众自愿、国家扶持、社会帮助的原则，按照“统一规划、统一设计、统一建设”模式，全方位、多举措推进易地扶贫移民搬迁进程。

各种支农资金重点支持易地扶贫搬迁村，重点在乡镇政府所在地、已初具规模的集镇、交通枢纽等地增加易地移民安置数量，在帮助其改房、改厨、改厕和发展沼气的同时，坚持山、水、田、林、路综合治理，加快路、水、电、通信、广播电视、学校、卫生院(所)等基础设施建设。

集中财力、物力加大培育后续产业，改善易地搬迁贫困群众基本生存条件，扶贫、畜牧、农业、交通等相关单位通力协作，帮助易地搬迁群众大力发展壮大青花椒、白魔芋等十大特色农业产业，为搬迁户发展二三产业，为多渠道增加收入创造了条件，使他们彻底告别了昔日大山深处的贫困，赶上了现代文明健康的幸福新生活。

易地扶贫搬迁点的移民群众过上了新生活，户户建起了土木、砖混、砖木结构的新房，孩子能就近入学，有病就近能医，且住房结构优化、附属配套设施齐全，居住环境有了质的改善，贫困群众吃水难、行路难、用电难、就医难、上学难等问题得到了有效解决。

同时，该县把彝家新寨建设项目作为全县的“一号”民生工程来抓，坚持政策、项目、力量、资金都向“彝家新寨”建设倾斜、布局、整合、集中，主要进行新建和改扩建农房、村内道路、人畜饮水、村民活动坝子、民风民俗活动场所等基础设施建设。

在彝家新寨住房建设中，该县结合“地无三亩平，出门就爬坡”的地理条件，依托自然环境，依山就势，采取主体房与畜圈错层分建，将畜圈圈顶用作院坝，人畜分道分门进出，污洁分离、其他功能房依需而建推广了“错层式”结构建筑2500余户，受益农民12000余人。与“庭院式”建筑结构相比，“错层式”建筑结构有节约占地面积、节约建筑成本、有利于老百姓养成干净整洁的卫生习惯等多方面的明显优势，让建房群众得到了真正的实惠。

彝家新寨不仅是一般意义上的住房建设，也是一场村容村貌上的改变，更是一场精神风貌上的变革，通过彝家新寨建设，金阳各彝寨靓起来了。一座座宽敞明亮、通风透光、具有民族特色的彝家新居替代了小青瓦房；平坦干净的入户水泥路替换了过去泥泞难行的泥巴路；新建的水电水利建设设施“移走”了满地乱堆的柴草垛。

在新农村建设中，历届县委、县政府一把手每人联系一个新村建设点，不定期深入乡镇、村社、农户，开展经常性巡查、定期检查、不定期抽查，确保新村建设有力、有序、有效推进。

县级主要领导每人分包一个村，定期不定期召开专题会议和座谈会，研究商议具体措施办法，总结经验、查找问题、分析对策、及时改进；协调解决工作中出现的困难，以点带面，推动工作进展。分管领导直接抓、负全责，抓实施、抓协调，任务逐项分解到部门，促进和带动各级领导干部带头深入基层、带头干在实处、带头解决问题，带头服务群众。

责任部门各司其职、各尽其责，落实领导和联络人员，进驻项目实施村，相关部门协助当地党委政府，扎实有效地推进联系点的新村建设工作，进而推动全县新农村建设，确保新村建设各项目标任务如期顺利完成。在有序推进新村建设中，该县高标准、严要求，多举措强力推进新农村建设。

实施系列惠民安居工程的同时，一场场移风易俗的革命相继在全县拉开帷幕。通过彝家新寨建设，开展赠送生活起居用品，帮助改善彝区生活条件，带动彝区群众彻底转变了随地而坐、席地而卧、裹毡而眠等起居生活习惯，基本达到睡有床铺、盖有棉被、坐有凳子、炊有灶台、餐有桌凳、食有碗筷的生活标准，从而养成健康文明的生活习惯。

通过强力移风易俗，广大彝区摒弃了低俗休闲娱乐习惯、革除婚丧嫁娶陈规陋习，以健康有益的娱乐方式凝聚群众，有效遏制聚众酗酒、聚众赌博、吸毒贩毒等现象，健康文明新生活运动改变了彝区传统生产模式，加快了彝区脱贫致富步伐。突出建房修路，把民生改善、社会事业发展、基础设施建设、发展特色产业作为脱贫攻坚主攻方向，改变传统生产模式，集中力量实施新村建设、农业产业化发展等帮扶工程，大力培植产业经济，拓展增收致富渠道，加快了贫困地区脱贫致富步伐，广大乡村住上了好房子的同时，过上了好日子、养成好习惯、形成好风尚。

策划：吉付约古 执行：白里呷

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