坝坝会上听民意誓做群众知心人

“你看，我们家的有两百多。”

“我们家少，有几十块钱。”

“让开，让开，我来找哈我们家勒喃。”

……

4月18日清晨，金阳县放马坪乡二坪子村村民活动中心门口的公示栏前，围满了村民，村民七嘴八舌地讨论起刚刚公示出来的，各家草原补助金的数额。

2011至2014年间，村支部书记阿说拉保、村民委员会主任比么只朵、村民委员会副主任吉地长木利用村民身份证信息，扣留挪用该村村民4年草原补助金，共计2.4万元。这些钱没有一分发到群众手里，然而今年，这笔补助金通过县纪委工作人员的扎实工作，即将发放到各家各户头上。

金阳县放马坪乡二坪子村距离金阳县城75公里，平均海拔1750米，地处偏僻，信息闭塞。那么县纪委是如何得知此事并顺利追回补助金的呢？这要得益于金阳县纪委“坝坝办案”的方式方法。

“坝坝会”办案，就是对涉及面广、群众关注度高，但性质不很严重、问题指向还不够明确的问题，和群众面对面说个清楚，让手中的掌握的线索更加清晰，可以减少和防止当事人串供、诱供和说情等情况。这样当面锣对面鼓，既给群众一个明白说法，又为基层村组干部敲响警钟。现场还“面对面”宣传党纪法规、国家惠农政策，在解决群众信访反映强烈、矛盾突出的问题上，收到了一定效果。

2017年3月，金阳县纪委收到一封联名举报信，反映发放到放马坪乡二坪子村的草原奖补资金“不知所踪”，矛头直指村干部，但具体涉及哪些项目、金额多少却不清楚。收到信访件后，县纪委调查组迅速找到县农牧局、县林业局、县民政局等相关部门，调阅了该村各项涉农补助资金的发放标准、发放时间、领款人等信息资料。锁定相关外围证据后，工作组前往二坪子村，召集村民召开“坝坝会”进行现场摸排、现场办案。

“今天我们开坝坝会，就是要找出群众的草原补助金哪儿去了。这里坐的都是左邻右舍，大家都认识，村支部书记阿说拉保、村民委员会主任比么只朵、村民委员会副主任吉地长木。现在村民代表先说。”2017年4月，金阳县纪委第二纪检监察室主任刘健带队前往二坪子村召开坝坝会。

刘健说：“‘坝坝会\’上，我们当场对村干部进行询问、取证，许多问题一一面对面地和村民核对。有效避免了村组干部通气、串供。”

坝坝会现场，一张简易的小木桌，几十个小方凳，几名纪检组办案人员，村干部如坐针毡，村民群情激动。

随着询问和对质时间推移，阿说拉保、比么只朵、吉地长木三人声音越来越小，话语越来越少，渐渐低下了头。三名村干部违纪事实渐渐浮出水面。

在当天的坝坝会上，在村民三言两语的反映中，调查组还发现另外一条线索：该村能繁母猪补贴数据有“水份”。坝坝会一结束，刘健立即带人进行了核查。果然，村畜牧兽医员木克里拉在向乡畜牧站上报时，虚报65头，骗取补贴资金5700元。

2017年6月，二坪子村“三职”干部因截留挪用村民草原生态补助款受到党内严重警告处分。村畜牧兽医木克里拉也受到党内严重警告处分。所有违纪所得全部予以收缴。

“一般来说，在坝坝办案中，我们事先摸排和现场办案相结合。坝坝会要开两场，当对涉案人的处分决定出来后，我们还要回来，将处理结果一一告知村民，给群众一个明明白白的说法。”4月18日，县纪委工作人员再一次来到二坪子村。一到村口，工作人员就被团团围住。

“纪委那么快就把钱找回来了，咔沙沙（彝语：谢谢）! 咔沙沙!”村民的感谢声不断。

“自从‘坝坝办案\’以来，我把全县33个乡镇都走遍了。我们去过最远的村是基觉乡四十梯村，没通公路，我们走路就走了四个小时，待了两天，吃了两天的面包牛奶。”虽然一般来说，办一个“坝坝案”要跑两次，但是为了更多地倾听群众的声音，为了让群众满意，县纪委工作人员往往不只跑两次，就二坪子村而言，刘健前前后后就跑了四次。纪委工作人员的脚步遍布金阳县大小村寨。

“我们人手少，跑起确实很累，但有一次我问一个村民，坝坝会现场指认村组干部，担不担心事后被报复？村民给我们说，有党委、有纪委给我们撑腰，我们不怕。我想，‘给群众撑腰\’，这就是我们‘坝坝办案\’存在的意义。我愿意继续跑在各个村寨。”刘健说。

2017年以来，金阳县纪委通过“坝坝办案”的方式向对惠农资金伸手的“蝇贪”开刀，重点查处涉及粮食直补、退耕还林、草原奖补、低保资金等侵害群众利益的违纪问题线索，查处一批“雁过拔毛”式腐败问题，切实维护了群众利益。截至目前，金阳县“坝坝办案”模式已覆盖全县18个乡镇，通过该模式梳理并办结25起问题线索，占同期所处置问题线索的39%，在坝坝办案中以案说纪，教育引导干部群众2万余人。

金阳县委常委、纪委书记、县监委主任万东升说，给群众一个明明白白的说法，努力解决好政策落实“最后一公里”问题，这是金阳县纪委对人民的郑重承诺。

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