做精立体林业经济 绣出脱贫产业“金花” ——脱贫攻坚在金阳·关注民生系列报道之六

椒农采摘青花椒。 专家在田边地角培训芋农。 套种套养。

金阳县地处大凉山东部边缘，1588.23平方公里的广袤土地上找不到一块方圆1公里以上的平地。用老百姓的话说就是“抬头山尖尖，低头河边边，对面能讲话，见面要三天”。在脱贫攻坚这场没有退路的硬仗面前，该县立足实际，牢牢把握“国家重点生态功能区”定位，提出“生态立县”战略，坚持走绿色发展和助农增收双赢之路。

在稳固提升“低山青花椒套种白魔芋、二半山核桃套种花魔芋、高山华山松套种优质牧草发展畜牧业”立体林业产业的同时，又因地制宜“运针走线”，推广“春种马铃薯秋种蔬菜”，实施构树产业扶贫，精准发展脐橙、枇杷、芒果、砂仁、蚕桑、山药、党参等特色经济，着力构建长江上游生态屏障，有效破解产业扶贫“长短结合”当期当代见效难题，探索出了国家全局和县域“小家”经济发展二者利益兼顾的生态发展新路径。

2015年，金阳县被表彰为全省2015年度“三农工作先进县”，2016年，该县“三棵树”及白魔芋种植面积累计达到153万亩，产值12.34亿元，农村居民可支配收入达7022元，被表彰为2016年度省级“幸福美丽新村示范县”。

稳固提升

让老产业焕发新活力

金阳素有“中国白魔芋特产之乡”、“中国青花椒第一县”、“中国青花椒之都”之称。在脱贫攻坚战中,该县抢抓全州“打造1000万亩以上‘1+X’核桃产业基地”的大好时机，盘活资源、瞄准靶心，分别在河谷、二半山、高山“三带”提升青花椒、核桃、华山松“三棵树”套种套养立体林业经济，扩大规模、优化结构、提质增效，使青花椒、白魔芋、核桃、华山松等老产业焕发出了新活力，“三棵树”结出硕果累累，白魔芋挖出真金白银，成为老百姓脱贫奔康的“养老保险”和“绿色银行”。

政策扶持，制度逗硬。对标“农业转型发展滞后，规模化、标准化、产业化进程缓慢”等现实困难，金阳提出，以实现县域应栽尽栽为目标，2016年新种植核桃20万亩、青花椒20万亩、华山松5万亩。2017年全县新种植核桃20万亩、青花椒20万亩、华山松5万亩，2018年新种植核桃10万亩、华山松5万亩、补植补栽青花椒。到2018年全县人均有花椒80株、核桃50株、华山松户均2亩以上，从而把该县打造成100万亩青花椒产业大县、80万亩核桃产业重点县、20万亩华山松产业基地县；青花椒套种白魔芋达到10万亩、核桃林下套种花魔芋达到10万亩、林下种草养畜达到10万亩，同时抓好林间禽畜套养，形成“三棵树”林业产业梯次、带状、规模化发展格局。到2020年，全县立体林业产业人均收入超过1万元。

为全面推进“三棵树”立体林业产业，该县成立林业产业发展工作领导小组，出台《关于加快绿色金阳建设、大兴“三棵树”立体林业产业扶贫攻坚的实施意见》等一系列方针政策，将林业产业发展列入党委、政府重要议事日程。把全县未来三年的造林任务分解落实到各乡镇、村组和具体农户，纳入经济社会发展目标考核、干部绩效评定等范畴进行单项考核，实施“县级领导包乡、部门领导包村、乡镇领导包大户”， 严格逗硬奖惩制度。县财政年均预算产业发展基金200万元，积极争取中央、省州项目支持，充分整合捆绑各类项目资金，集中向林业产业发展的重点领域投放。县内金融机构积极开展林权抵押贷款信贷业务，放宽贷款条件，简化贷款手续，加大对林产品加工企业、生产经营者和承包户的小额贷款支持力度，出台了对林业生产销售的自产初级产品免征增值税、对从事林产品初加工的暂免征收企业所得税等政策。为切实减轻企业负担，吸引强势企业参与建设，该县还对县级有关部门在林业产业发展服务中按政策规定需收取的费用实行一律免收政策。

创新发展，扩大规模。由政府主导强推基地建设、标准化种植和规范化管理，全面推行“支部＋协会”发展模式，大力发展农村专合组织，按照谁栽树谁受益的原则，在全县扶持发展万亩以上林业产业大乡20个，千亩以上林业产业大村50个，百亩以上林业产业大户100户，极大地激发了广大农民的积极性和主动性，彻底改变了该县林业产业粗放经营、靠天吃饭的现状。2016年，全县新栽“三棵树”53万亩，超额完成8万亩；青花椒总面积82万亩，产量6800吨，产值6.8亿元，首次实现出口创汇100万美元；核桃总面积54.5万亩，产量3.3万吨，产值3.96亿元；华山松总面积11.5万亩，产值0.6亿元，实现了立体林业扶贫攻坚“扩大规模”首战告捷。

为达到土地利用及农民增收最大化，该县按照“把金阳建成全省、全州青花椒、白魔芋和核桃等优质农林产品生产县”的发展思路，重新优化产业布局，大力发展林下套种养，着力形成“低山青花椒套种白魔芋、二半山核桃套种花魔芋、高山华山松套种牧草”的林上林下立体林业产业发展模式，在全县打造“林上有果摘、林间有畜养、林下有芋挖、包里有钱装”的增收格局，推动全县向“绿水青山”、“金山银山”转变。

金阳县是白魔芋原产地，种植历史悠久、品种质量上乘，被认定为“全国白魔芋种植基地县”、“全国绿色无公害白魔芋重点县”、“四川省白魔芋之乡”。据中国科学院成都分院测定，该县出产的白魔芋水分含量少，晒干率是普通魔芋的2倍，葡甘露聚糖含量高达85%，是普通魔芋的2倍，出粉率比普通魔芋高20-30%，是全国最好的白魔芋。

近年来，该县充分依托资源优势，优化布局农业“三带”经济结构，把白魔芋产业作为全县脱贫致富奔小康的重要砝码。每年通过政策倾斜、财政扶持、信贷支持等措施，捆绑投入5000余万元，用于无偿给老百姓提供优质芋种、实施肥料补贴、提供技术服务、统一给魔芋买保险、农技培训等方面，从多个方面强化白魔芋产业发展。采取“借芋还芋”的模式突破规模发展白魔芋瓶颈，走“科技兴芋”之路。继续强化与西南大学合作，特邀中国魔芋协会会长张盛林等专家指导全县白魔芋生产，引进四川蓉鼎农业科技发展有限责任公司入驻金阳，采取“公司+科研院校+合作社+基地+农户”的模式，开展生产、加工、销售一条龙服务；按面积给魔芋买保险，遇到病虫害等自然灾害，保险公司将按常年亩产量的市场价予以赔偿；在随行就市的基础上，政府实行白魔芋3元/斤、花魔芋2元/斤的最低保护价收购制，确保芋农的魔芋100%变现……

通过一系列行之有效的政策措施，金阳白魔芋产业进入了跨越发展的新时代。目前，全县种植面积达到5万余亩，辐射全县34个乡镇宜种村组，约占凉山州的75%、四川省的25%，基地建设和示范点遍及全县20多个宜种乡镇。

近日，记者在金阳县魔芋办了解到，该县在维护好去年10000亩林下套种规范化种植基地的基础上，今年又新增规范化青花椒套种白魔芋、核桃套种花魔芋种植10000亩，其中良种繁育基地2000亩，常规规模种植8000亩。

在2000米以上的高山林草畜牧业带，大力实施华山松林下套种牧草工程、套养畜禽产业，通过“借羊还羊”、“借猪还猪”等有力措施，大力发展西门塔尔牛、丝毛鸡、二代野猪、乌金猪及黑山羊等多种畜禽养殖业。2016年，实现农业增加值6.79亿元，较2011年增长33.46%；魔芋总面积5.1万亩，产量3万吨，产值9800万元；青花椒、白魔芋生态原产地产品保护和省级出口质量安全示范区创建通过专家组终评；四畜存栏43.8万头，出栏31.43万头，肉类总产量1.34万吨，产值4.35亿元，实现了立体林业扶贫攻坚“优化结构”再战再胜。

“三棵树”套种套养模式，实现了林业产业和农特产业两大优势产业强强结合，优势互助，经济效益长短互补，有效解决了该县林农产业发展土地瓶颈问题，土地资源得到充分利用，最大限度拓展了产业发展空间，实现了以林促农，以农养林，产业集约发展。

精准补给

让新产业彰显新效力

发展面前不止步。为实现经济跨越发展，到2020年与全国全省全州同步建成小康社会，该县在稳固提升河谷地区、二半山地区老产业的同时，引进青薯九号、构树、油牡丹等新兴品种发展新兴产业，精准补给丰富“三棵树套种套养”立体林业经济，形成数村一品、多乡一业、一县几个骨干品牌产业的梯级结构，拓宽增收渠道增加老百姓收入。

投资4494万元引进种植“青薯9号”。2015年，该县农牧局从凉山州西昌农业科学研究所引进“青薯9号”，在南瓦乡一村试验种植3亩，取得成功，亩产达3000公斤，2016年通过项目支持，又在4个贫因村推广种植1035亩“青薯9号”，再次获得成功，亩产达2600公斤。通过试种和比选，今年，该县投资4494万元，在依达、丙底、热柯觉等25个乡镇建设“青薯9号”种植示范片，目标面积为10万亩，占全县马铃薯种植面积的近三分之二。

为了确保产业成功，早在年初1月，县、乡就分别成立了2017年马铃薯（“青薯9号”）种植示范片项目领导小组，层层签订目标责任书，县签到乡、乡签到村、村签到组、组签到农户，进行项目公示做到家喻户晓。

并抓早动快，春节前就要求各乡镇督促、检查农民按每亩1500-2000公斤备足农家肥、走村入户建立借薯档案，县上严格落实“借薯还薯”惠民政策，由县农投公司垫支购买薯种，待挖马铃薯时，再以1:1.2的比例收回薯种；县农工办作为牵头单位，安排、部署、落实、督查整个马铃薯产业发展的始终；县农牧局负责技术培训。

通过上下一盘棋，截至目前，今年规划种植的10万亩“青薯九号”马铃薯已全面完成种植任务，预计亩产马铃薯2000公斤，按市场价每公斤1.6元计算，亩产值3200元，总产值达3.2亿元。马铃薯产业提档升级。名副其实成为该县优势产业、特色产业。

在高寒山区发展错季裸种蔬菜，推广“春种马铃薯秋种蔬菜”。做精产业富裕农民，高寒山区气候条件差、土壤条件差、出产单一、群众文化素质低，是最难啃的“硬骨头”，为有效破解养殖资源有限的高山地区产业扶贫“长短结合”当期当代见效难题，让海拔3000米左右的贫困群众既解决温饱又能增加经济收入，该县从立体气候明显，高寒山区与二半山、低山河谷地带有明显气候偏差的实际出发，在热科觉、丙底、依达等高寒山区乡在马铃薯收挖之后种植露天秋季蔬菜，走“有机”路，出“错季”牌，采取裸种方式，凭无公害优良品质和错季成熟提高市场竞争力，拓展助农增收特色优势产业，丰富“三带”经济内涵，保障老百姓长远致富，构建了高寒山区“春种土豆填肚子，秋种蔬菜挣票子”的一年两季增收格局。

投资3.28亿元发展构树产业。 4月20日，金阳县人民政府与金阳县构树农业有限公司签约项目总投资为3.28亿元的构树***产业发展项目合作协议，议定一次性规划分期两年实施范化种植构树1万亩以上，建设5万吨以上规模的构树全株发酵饲料加工厂，并利用构树饲料，形成5万只建昌黑山羊、5万头凉山黑猪的养殖规模。

在金阳，构树产业是一项绿色生态畜禽养殖为核心的新兴产业，该县把构树产业发展列为重点工程，列入全县产业发展规划：坚持市场导向与利用荒山坡地、零星集整、规模开发相结合的原则，因地制宜，把构树产业建设与扶贫开发、科技兴农和农村产业结构调整结合起来，打造高效绿色精品草食畜禽产品产业带，在全县形成一个以构树饲料原料为载体、新型构树发酵饲料加工为基础、绿色生态畜禽养殖为核心的生产体系，同步实现一、二、三产业链融合发展，实现经济、生态、社会三大效益有机统一，从而推进立体林业产业发展。

同时，因地制宜抓好一村一业、一村一品的产业发展。探索发展珍稀印度黑块菌，积极申报创建国家级块菌保护中心；在高山地区发展现代草原畜牧业，发展优质肉羊、肉牛产业，在二半山发展生猪养殖、秸秆青贮养牛，在沿江发展生猪标准化适度规模养殖；充分发挥该县干热河谷光热条件优势大力发展脐橙、枇杷、芒果、砂仁、蚕桑、山药、党参等特色经济。延伸出对坪镇九道村、木府乡仓房村脐橙，德溪乡德姑村、德渣村砂仁，热水河乡热水河村枇杷、芒果，对坪镇脚窝村、大洪口村蚕桑等套种套养模式，并加快发展金阳“丝毛鸡”和高山湿地二代野猪、林地生态鸡鹅等优势养殖业，立体林业经济内涵得到不断完善和丰富，实现了生态保护和助农增收双赢。

新闻推荐

团州委党组深入帮扶村调研***

本报讯6月1日-2日，团州委党组率单位干部职工深入帮扶村金阳县土沟乡日克地村调研***工作开展情况，与乡村领导座谈交流脱贫攻坚工作，实地调研易地扶贫搬迁安全住房建设进展情况。在与乡...

金阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离金阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。