夯基础 抓产业 强保障 金阳克难奋进冲刺脱贫攻坚

2017年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年，金阳县持续将脱贫攻坚作为“头等大事”，鲜明“扶贫不养贫、帮勤不帮懒、脱贫不掉队”的工作导向，抓早动快、克难奋进，全面推进45个村3307户15907人脱贫工作，确保圆满完成今年州下达20个贫困村退出、3329人脱贫任务。

狠抓基础建设

改善群众生产生活条件

今年省州下达该县的彝家新寨建设任务1050户，根据贫困群众安全住房实际需求，该县自加压力增加1148户,实际建设任务数为2198户，目前，从县国投公司借款8000万元全面启动建设。该县同时坚持“适度规模集中安置为主，投亲靠友插花安置为辅”的原则，实施搬迁安置1410户6202人（其中州下达任务1058户4702人，结合实际增加353户1500人），目前，地基平整、建材采购等工作正有序推进，力争5月底前完成主体房建设。

该县还投入5375万元新建村卫生室25所、民俗文化坝子37个和“1+N”综合体（含村支部活动室、村文化室、农民夜校、“一村一幼”设施）43个，预计9月30日前建成。

在安全饮水方面，该县今年拟投入资金1912.92万元新建农村集中供水工程74处，解决天地坝镇吉史里口村等18个乡镇23个贫困村2.1059万人饮水安全问题；在生活用电方面，除今年实施易地扶贫搬迁的贫困户外，计划全部解决退出的39个贫困村生活用电；在网络基站建设方面，大力实施网络信号覆盖工程，目前已完成39个贫困村2G网络全覆盖，正升级为4G网络，在建基站25个。

壮大富民产业

促进群众增收致富

深化改革富裕农民，做精产业富裕农民，发展电商富裕农民，培训劳力富裕农民，减少农民富裕农民，金阳县通过全面实施“五个富裕农民”举措助农增收。

该县坚持立足生存抓林业、立足产业抓造林、立足涵水抓绿化，大力发展以青花椒、核桃、华山松“三棵树”套种套养为主的“1+X”立体林业产业，因地制宜实施借芋还芋、借苗还果、借羊还羊、借猪还猪、借薯还薯“五借五还”工程，让贫困群众林上有果摘、林间有畜养、林下有芋挖、包里有钱装。今年计划新栽“三棵树”55万亩，拟实施“借羊还羊”3996只、“借猪还猪”2130头。同时，抢抓全州打造“100万亩青薯9号马铃薯示范基地”机遇，在高山地区推广“春种马铃薯秋种蔬菜”，在全县推广种植青薯9号10万亩，目前已投入4471.36万元采购、发放青薯9号薯种13973吨，完成种植5.12万亩；该县还统筹295万元建立丙底乡丙底洛村高寒湿地原生态大棚蔬菜种植基地49.78亩。

同时，以村“两委”为主体成立专合组织种植经果林、合作养殖、开办小砖窑等发展村集体经济，通过保底收购等方式鼓励贫困群众入股分红，拓宽群众增收渠道。目前，今年拟退出的39个贫困村已成立农民专业合作社15个，在建24个。

通过大力发展电子商务，建成县级电子商务服务中心1个、乡镇服务站3个、村级服务点6个，全县开办网店、微商达150余户，在国内知名电商平台注册店铺销售“大凉山”农特产品企业10余家。并依托10万亩索玛花、30万亩百草坡、金沙江高峡平湖等旅游资源，大力发展乡村旅游。在三峡公司的扶持下，该县与四川构树农业科技公司对接协调，采取“公司+村集体经济组织+贫困农户”的模式发展构树产业，目前，已签订合作备忘录。

强化保障措施

持续改善民生

金阳县坚持把民生工程作为保障改善民生的重要抓手，加强领导，强化措施，狠抓落实，民生工程扎实有序开展。

全面实施“十五年免费教育”，启动32所“一乡一所”乡镇幼儿园建设，累计开办“一村一幼”幼教点211个、招收幼儿9218名、开办率达100℅；投入100万元建立教育救助基金，深化“控辍保学”九长负责制，巩固提升义务教育水平。

全面落实医疗“十免四补助”政策，投入100万元建立医疗救助基金，对贫困人口全面实行县域内就医零支付，为2.9万贫困群众免费体检建档，贫困人口新农合参合率及大病保险覆盖率100%。扎实开展农村低保精准保障和复核工作，核退8402人，减少保障人数比例达23.9%；深入推进“两线合一”，足额发放低保户补差资金。

同时，加快发展文化体育事业，免费开放34个乡（镇）综合文化站，实施45个村“村村响”工程，解决3307户建档立卡贫困户收看电视难问题。目前，已完成“村村响”和“户户通”建设方案，并报省备案。

（本报记者 白里呷）

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