大小三职干部搭档再硬的骨头都啃

8月6日，在会理县南阁乡南阁村村委会主任岳光辉的见证下，南阁乡畜牧兽医站和村里一家养殖场签订了协议，臭气熏天的养殖场将在一个月后搬离现址。

这样的结果，得益于南阁村不断探索民主法治建设路子，大小三职干部搭档分片负责全村九个村民小组。南阁村是凉山州唯一的全国民主法治示范村，该村在狠抓经济发展和新农村建设的同时，积极开展农村基层民主法治建设。

□本报记者 何勤华 王云

大小三职干部搭档工作

今年初，南阁村一名村民将自家的地承包给外地一名老板，该老板和几名合伙人，在承包地上新建了一个养猪场，后来又改来养鸡。

起初，气温不高，加之鸡仔幼小，粪便少，周围村民还能承受粪便臭味。但随着五六月份天气炎热，养殖场的鸡也长大了，粪便增多，阵阵恶臭让周围村民忍无可忍，几户村民一起到村委会“告状”，要求养殖场搬离。“我们村实行大小三职干部搭档，对各组的法治宣传、调解等工作进行包片。”南阁村村支书蒋成军说，所谓大三职干部，就是村支书、村主任和村文书，小三职干部，是村里的团支书、民兵连长和妇联主任。

南阁村有9个组，6名村干部搭档组成3个组，每个组负责3个组。蒋成军介绍，自己和团支书负责村里的一、二、三组，村主任岳光辉和民兵连长负责四、五、六组，村文书和妇联主任负责另外三个组。

得知村民诉求，岳光辉请来乡畜牧兽医站站长，和搭档民兵连长一起前往养殖场调查。三人发现，养殖场的鸡粪虽然经过沼气池的处理，但仍然很臭，村民反映的情况属实。岳光辉等人找到养殖场负责人做了三次工作。但养殖场负责人表示，现在养殖场养的鸡有上千只，要一下子处理，很困难。在几方的调解下，养殖场答应一个月后搬离。

每10户推选一名村民代表

8月7日记者采访岳光辉时，村文书正好梳理了该村二季度的财务公开条目，请岳光辉签字，签字后就将张贴在公开栏，接受村民监督。南阁村严格按照党务、村务、财务公开制度，设立党务、村务公开栏，坚持每季度公开党务、村务、财务。“通过民主法治示范村建设，南阁村村民充分认识到村民自我管理、自我服务的权利和义务。”蒋成军说，在民主选举中，南阁村党支部由公推直选的方式产生新一届党支部成员，村民委员会采用民主公推公选形式确定候选人，再由全体村民选举产生村委班子，选举工作严格实行差额无记名选举，确保每个选民完全按照自己的意愿选举投票。

南阁村还按照每10户推选出一名村民代表的比例，选举产生新一届村民代表，形成村民代表会议制度，代表村民行使权力，享有村级重大事项的表决权，对村民委员会的工作进行监督，“村里一般事项由村班子集体讨论决定，重大事项都提交村民大会讨论决定。”“南阁村狠抓矛盾纠纷排查工作，及时做好基层矛盾纠纷调解，把矛盾解决在萌芽状态。”蒋成军介绍，2013年以来，全村纠纷受理率达100%，调解成功率97%，无民间纠纷转化成刑事案件。

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