首战：迈向全面小康的2016年 □本报记者 罗淙

金阳县热柯觉乡丙乙底村地处高寒山区，当地贫困农户依靠种植错季有机蔬菜走上致富路。本报记者 邱兴春 摄

序

我国西南，青藏高原与云贵高原结合部。两大高原的碰撞，孕育出了最险峻的地质奇观——横断山脉。

横断山脉南端，是四川凉山，中国最大的彝族自治州。

六万多平方公里的土地，三条奔腾的大江，切割出金沙江大峡谷、雅砻江大峡谷、大渡河大峡谷；造就出了大小凉山山脉，在一道道深深峡谷与一座座高山之间，是一个个大小不一的山间平坝。

大自然的伟力，雕凿出了这片神奇的自然景观，给予了这里丰富的自然资源，但同时，也阻断了这里通向现代世界的道路。直到上个世纪五十年代，随着凉山的解放，这里才迈进了社会主义社会。

多年来，这里发生了天翻地覆的变化，道路修进了大山，火车开进了大山，飞机飞进了大山……

这里成为最能够见证中国西部发展进步的土地。

但是，贫困仍在。历史的、文化的、地理的……诸多因素千百年来累积起来的贫困，一直是制约这里高速发展的瓶颈。

消除贫困，责无旁贷地落在了共产党领导下的新中国肩上。

从自治州建立之日开始，凉山就开始了消除贫困的漫长征程——贫困在一步一步退却，社会主义新凉山在一代又一代凉山人手中描绘。

当共和国迈进了全面小康的最后征程时，当中华民族百年复兴的梦想冉冉升起时，凉山，消除贫困，与全国全省同步实现全面小康进入到了攻城拔寨的最后冲刺阶段。

这是消除贫困漫长征程的最后冲刺，这是实现全面小康的最艰难时刻，这是绘就中国梦凉山篇章的最后战役。

年，最后战役的序幕开启。

首战必胜，凉山，下定了决战决胜的信念，抱定了不获全胜绝不收兵的气势，开启了年。

天过去，在气贯长虹的英雄主义气概中，凉山走过了年！

谋局：指向年年

年7月，盛夏时节。一个事关凉山脱贫攻坚大局的重要会议——中共凉山州委七届七次全会在西昌召开，全会通过了《中共凉山州委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。

这是一个布局凉山年全面小康的决定，布局凉山年全面彻底打赢脱贫攻坚战的决定。

全会的决定剖析了凉山州情和现阶段贫困发生的原因：

——凉山是我国贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的集中连片特困地区之一；

——凉山基础设施落后、产业支撑薄弱、社会事业滞后、禁毒防艾形势严峻、个别地区超生现象严重、思想观念陈旧等问题突出，因病、因灾、因毒、因残等致贫因素交织。

——脱贫攻坚已进入啃“硬骨头”、攻城拔寨的冲刺期，

脱贫攻坚，全面小康在自治州发展战略上被紧密地融为了一体——没有脱贫攻坚，就没有全面小康，要实现全面小康，首先任务，也是最艰巨的任务，就是打赢脱贫攻坚战。

全面小康，自治州的重点放在了农村，着力点放在了个国家扶贫工作重点县和个贫困村。

全会确立了到年的脱贫目标：每年减少农村贫困人口万人左右，到年，实现个贫困村全部脱贫，个贫困县全部“摘帽”，实现全州农村贫困人口脱贫，基本消除绝对贫困，贫困县农民人均纯收入比年翻一番以上。

风云起，看凉山豪迈前行——目标年，首战年！

针对安宁河谷地区、木里藏区和大凉山彝区“三大片区”实际，凉山州排出了脱贫攻坚的“时间表”——

年，全州减贫个村、.万人。

西昌、会理、会东、冕宁、德昌、宁南6县市率先脱贫。

为达成年脱贫攻坚目标，达成年的全面小康目标，凉山州制定出了立足凉山州情的脱贫攻坚战略，规划出了具体的实施路径和着力点。

——扶贫、教育、禁毒、防艾、倡导现代文明生活方式“五管齐下”；

——治穷、治愚、治病、治毒“四治并举”；

——扎实推进省“五大扶贫工程”、彝区“十项扶贫工程”、藏区“六项民生计划”和“七个一批”扶贫攻坚行动计划。

基础设施、产业增收、教育卫生等个脱贫攻坚专案详细地勾勒出了凉山脱贫攻坚，迈向全面小康的路径。

……

战略在年落地！

年1月4日，全州脱贫攻坚决战决胜誓师大会在西昌召开，会议的主题是坚决打赢脱贫攻坚这场攻坚仗，这是凉山“十三五”开局的首次会议。誓师大会上，全州个县市与州委州政府签下了脱贫攻坚责任书，这是脱贫攻坚的军令状！

就在全州脱贫攻坚誓师大会召开的时候，1月7日，在远离西昌多公里的金阳县依达乡乡政府的院坝里，多名贫困户代表也在开会，这是一个培训会，由县总工会组织的首届农民工精准脱贫专题培训。培训会计划举办三期，将有多名脱贫对象在这里得到畜牧养殖、疫病防治技术的培训。这个乡的瓦屋村村民尔只说只也在其中，他的心愿是学好一门技术，好挣钱。

尔只说只当然不知道这个时候，州府西昌也在开会，会议的主题就是让贫困户有致富的门道；他当然也不知道这次开到家门口的培训会是这个县精准脱贫的举措之一，变县上集中培训为送课上门培训。

在尔只说只迈进培训班大门的时候，在自治州南部的会东县，一个新兴的产业正在农村热火朝天地铺展开来——依托阿里巴巴淘宝平台的“村淘”平台施工。会东县在全县布局了个“村淘”点，开始面向全县招募首批合伙人。1月5日，纷至沓来要当“村淘”合伙人的意向者们拥挤在了报名办公室，个“村淘”点在这一年的春节前敲定。自治州脱贫攻坚发展电子商务促增收战略在这里落地。

专案：着力与路径的精准推进

初春的凉山，高山地区仍然春寒料峭。

年2月，普格县螺髻山脚下的黄草坪村，贫困户吉木呷呷望着还没有透绿的坡地，心中涌起一股希望。他家的十亩山地就在那里，在过一段时间，他要把这十亩山地全部种上核桃。这两天，村里已经通知他，核桃苗很快就会发放下来。这些核桃苗和这十亩地是他的希望，过几年，这些核桃苗就是他家的摇钱树。

贫困的发生，有共性，也有地缘地域、历史文化等方面的特殊性，***，就是抓住共性，体现特性。

凉山脱贫攻坚，面临的是多种原因叠加而成的贫困。

翻看凉山州的地形地貌图，明显看到不同的地形地貌区。这里有四川省仅次于成都平原的第二大平坝地区——安宁河谷坝区。这里气候宜人，出产丰富。离开富饶的安宁河谷地区，进入高寒山区，则是另外一个景象，山高坡陡，气候恶劣。这是凉山地理地貌上的二元结构；在社会发育程度上，彝族聚居地区，是从奴隶社会一步进入到社会主义社会，而坝区则不然。如此，造成了凉山贫困人口致贫的多种缘由。

(下转第二版）

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