今年摘帽明年脱贫后年奔小康

公路基础设施建设。 乌东德镇贫困户正在挖窝种核桃。

精准脱贫精准发力  

今年摘帽明年脱贫后年奔小康 

2015年1月的一天，乌东德镇大梨树的贫困户黄云万，从驻村工作组手里接过了7亩多的烟草种植指标，作为他家的脱贫增收的一项举措。

“整地、育苗、栽种……”半年多的时间过去了，7亩多的“金叶子”让黄云万一家的辛苦与血汗变为了实实在在的收入：黄云万靠***轻松脱“穷帽”，全家更是从人均2300元逾增到了4500元。

2015年，贯彻落实中央和省州委重大决策部署，会东扶贫攻坚工作瞄准2016年基本脱贫、2017年消除绝对贫困、2018年全面建设小康社会，以“***、精准脱贫”为主攻方向，频频发力。

重点突破，精准落地，会东交出了2015年脱贫1306户5101人的满意答卷。

文/本报记者 张鹏

图/会东县委宣传部提供

对口定点

66个“马向阳”下乡扶贫

2014年底，会东有贫困人口5722户20111人，主要集中在37个行政村。但发展的局势日新月异，各有不同。时至8月，这5722户居民是否还在贫困线下？而随着扶贫攻坚深入，村一级将成重要战场，帮扶重心下移到村、明确到户。

定点扶贫，绝非出钱那么简单。一线帮扶如何落实？2015年，会东派出66个第一书记奔赴37个贫困村和29个软弱涣散村，选派487名干部组建66个驻村工作组。

“大梨树村与‘马向阳\’所在的大槐树村仅一字之差，但大梨树村没有成片的梨树，有的只是缺水少电路不通。"面对全村79户、232人的贫困人口，爱看电视剧《马向阳下乡记》的陈德金深感担子之沉。

不仅仅是陈德金，在全县大批干部组成的扶贫队伍中，会东县民政局低保中心的工作人员张建到拉马乡拉马竹村任第一书记，境况也让他揪心：个别村民仍是人畜共居，村民生产生活条件非常艰苦。

除了掌握基本村情和致贫原因外，为村里谋规划成了“马向阳”的第二个步骤。 

下村后，陈德金不歇气地走遍了全村9个组，发现靠近金沙江边的3组、7组和8组几乎没有路，很多村民出行都要从山崖峭壁经过，悬崖坡度最大为70度，极其危险。

“路都不通，谈什么脱贫致富发展？”陈德金在随身带着的笔记本上写下一行字：“缺路：村到组，强烈要求水泥路。”

连续的走访，大梨树村的更多问题暴露了出来：劳动力缺乏，220户中近一半青壮年劳力在外打工；耕地有限，全村仅有耕地2000多亩……

“首先是解决修路的问题，现在7组、8组的10多公里村道已经开始动工了，我们也已经和辣木、芒果企业合作对接了。”想起即将迎来村子的变化，陈德金开心地说。

端出硬菜

3+14组合拳精准为要

确定贫困户后，最重要的是“扶什么”、“用什么脱贫”。

“扶贫是一门科学，既要明确扶谁，扶必须扶的人；也要明确怎么扶，让他们能发展，想发展，会发展。”县委书记袁文林反复强调，扶贫不是简单的给物资，而是要给信心和能力，让他们积极主动追梦。

当扶贫攻坚在凉山大地奏响最强音的同时，在这个区域的最南端——会东，发布了一份决胜贫困、奔向小康的动员令。

这份在会东县委十二届九次全会上正式通过的《中共会东县委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保2018年提前全面小康社会的决定》也是一张攻城拔寨的作战图：为了20111人贫困老乡及时脱贫致富奔康，既摘“帽子”，又拔“根子”；既打牢基础，又拓宽路子；既“造血”，又“输血”。

决胜小康，必须务求实效，《决定》就是要为会东贫困老乡决战小康量身定制一桌超常规“硬菜”。基调只有一个：精准。据悉，这份长达28页的《决定》除了第一部分外，全文都在回答“该怎么做。”像“扩展劳务经济促增收”、“教育优先不动摇”这样的标题比比皆是，以问题、以手段切入，直截了当明确该用什么办法解决何种问题，针对发展不平衡、二元结构突出、基础设施滞后的实际，推出“3+14”政策套餐，深入推进产业、基础、生态、教育四大基础扶贫。

“我们对全镇288人贫困人口进行区分，需要产业扶持103人次、低保兜底90人次、医疗救助73人次。”姜州镇党委书记杨万明说，基于相对集中的贫困原因，该镇已将种烟计划、基础建设政策向2个贫困村倾斜，分给了170口水窖指标和14间羊圈指标，启动了1条通村公路硬化工程，还将启动饮用水和电力改造。产业上，从见效快的烤烟和养殖业入手增加近期收入，远景发展2500亩核桃及林下生态养殖基地。

此外，会东还抓住交通、产业两个关键，安排了2000万扶贫项目及产业配套资金，协调落实产业发展项目75个，基础设施建设项目154个，坚持因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，确保致富能力提升到村到户。除了抓强烟、桑、畜、蔬等传统产业外，将推进华山松、核桃、油橄榄为主的“3+X”生态产业“三年会战”，打造林产“双百万”工程，做强林上有花果、林下有菌药、林中有畜禽的生态立体产业。鼓励龙头企业、合作社、家庭农场与农户结成利益联盟，构建“龙头企业带动、产业基地支撑、特色品牌突破”的农业现代化发展格局，增强产业造血能力。

据悉，会东目前已启动3874户贫困户房屋改造工程，12万亩核桃移栽工作将在3月完成；另外，17个贫困村村级路网、37个贫困村电网改造和安全饮水等项目也将陆续实施。

冲刺全年

今年让1万余人基本脱贫 

2015年会东已脱贫1306户5101人。但这样的成就还不够，会东要在2018年提前全面建成小康社会，绝不落下一人，这项事业任重道远。如何发力？会东县委十二届十次全体扩大会已勾画出新路径。

县委书记袁文林表示，会东将结合新形势新要求，以问题为导向，以基础为重点，以产业为核心，确保2016年基本脱贫、2017年消除绝对贫困、2018年提前全面建成小康社会。

在脱贫上精准发力——打好“3+14”组合拳，继续针对37个贫困村实施新村新寨、林产“双百万”、农网改造的同时，扎实推进“七个一批”扶贫攻坚行动计划。建立健全农村留守儿童、妇女、残智障人员、“五保户”对象等特殊群体关爱服务体系。

同时，全面落实县级干部包片联系乡镇、党政机关和十七单位对口联系贫困村、贫困户的主观能动性，逐村逐户落实扶贫措施，最大限度凝聚脱贫工作合力。 

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