凝心聚力谋发展　逐梦小康战贫困 ——甘洛县精准扶贫精准脱贫工作纪实

美丽的彝家新寨。

◆截至目前，全州已有259家民营企业（商会）参与脱贫攻坚，投入总金额为4784万元，实施项目296个，230个贫困村10万余名贫困户得到帮扶。

◆在近日召开的凉山州金融精准扶贫融资对接会上，凉山州共签订授信金额206.94亿元、签订贷款意向协议金额93.37亿元、签订贷款合同金额60.33亿元。

◆喜德县筹集300万元建立脱贫攻坚和四个好创建奖励基金。

◆会理县针对重点任务的24个乡（镇）58个贫困村启动全覆盖脱贫攻坚专项巡察。

◆宁南县搭建人才平台、健全优惠政策、加强关心照顾“三位一体”推动人才工作务实化。

◆盐源县对全县94个贫困村进行脱贫攻坚专项督查，对5类具体问题进行通报并督促整改。

◆雷波县统筹整合、备案财政涉农资金2.9亿元，实施项目257个，助推精准脱贫。

（本报记者 张崇宁）

□文/图 施建华

一条条水泥硬化的通村公路宛如玉带通向偏远山乡，一座座富有农家特色、体现民族风格的崭新民居坐落于群山环抱之中，一张张欣喜地笑脸写满了幸福与自信……盛夏季节，走进素有“凉山北大门”之称的彝乡甘洛，吉米河两岸麦浪翻滚，马鞍山下万木争荣，城乡道路车水马龙，这里原先的一个个贫困村，正逐步蜕变为宜居宜业宜游的美丽乡村。

甘洛县是国家扶贫开发工作重点县，也是四川省88个集中连片的特困县之一。近年来，甘洛县委县政府审时度势，坚持用脱贫攻坚“一号工程”统揽经济社会发展全局，聚焦贫困重点，聚集攻坚力量，聚合各类资源，科学决策，下大力气，团结带领全县干部群众攻坚克难、集中发力，不断加快脱贫攻坚进程，精准扶贫精准脱贫取得显著成效。

筑牢攻坚“堡垒”

2015年初，甘洛县阿尔乡且木村分别组建了扶惠养殖专业合作社、大地合作专业合作社、大棚蔬菜专业合作社，按照“党支部+合作社+贫困户”的模式，合作社吸收全村贫困户进社入股，在享受自己股金分红的基础上，村党支部将支部控股中的股金产生的红利作为支部集体积累，2017年1月，合作社将运营以来产生的利润全部给股民进行了分红。

近年来，甘洛县大力推进抓党建促脱贫攻坚，坚持把脱贫攻坚作为党员干部锤炼工作作风的大熔炉和实践“四讲四有”合格党员的大舞台，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为脱贫攻坚提供了有力的组织保证和人才支撑。建设一支好的致富带头人队伍和后备干部队伍，才能为贫困村脱贫攻坚留下“不走的工作队”。创新村干部轮任工作机制，建立健全后进村整顿转化长效机制，选优配强了村社区“两委”班子232个、班子成员1620名；推进帮扶与扶贫深度融合，健全完善驻村帮扶长效机制，在向贫困村选派208名第一书记的同时，选派了100名科级后备干部充实到驻村帮扶工作队，为驻村帮扶工作队统一配备了办公用品和生活用品，先后培训驻村帮扶工作队成员1.2万人次。

在脱贫攻坚路上，甘洛县的创新和探索永不停歇。结合建档立卡贫困户致贫原因，按照中央“五个一批”脱贫措施和“脱贫路径”，甘洛县以贫困群众为主体，以消除贫困人口为工作重心，集中人力、汇聚物力、整合财力，积极创新精准扶贫机制，大胆探索脱贫攻坚新路子，有针对性地制定出台了产业扶持脱贫、易地搬迁脱贫、教育帮扶脱贫、金融支持脱贫、生态补偿脱贫、消费助推脱贫、合作发展脱贫、医疗健康脱贫、社会保障脱贫、务工增收脱贫“十大精准脱贫路径”，因户施策、因村而异开出治愈“穷疾”的良方。

特困片区集中攻坚

“两年前我们村非常贫困，村子里脏乱差现象突出，可谓是‘晴天尘土灰蒙蒙，雨天到处烂泥坑\’，现在不一样了，村内小巷道硬化了，家家都有小花园，设施完善的文化广场也让老乡们的农闲生活充满乐趣……”海棠镇正西村村民阿什木留说，“日子真的是越过越好了。”西桥村的变化，只是甘洛县实施特困片区扶贫攻坚的一个缩影。

近年来，甘洛县按照州委州政府的统一部署和要求，以点带面，分类实施，整体推进，从改善公共设施、美化人居环境、转变思想观念、培育增收富民产业入手，全面推进经济、文化、社会、生态文明建设，着力打造环境优美、生态良好、经济发展的新农村。

围绕对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，甘洛县把贫困程度最深、工作难度最大、基础条件最差的乡镇、村作为扶贫攻坚的主战场，从精准识别每一户贫困户入手，对建档立卡工作进行“回头看”，严格按规定程序，清理规范建档立卡户，为贫困村落实帮扶单位，为贫困户落实帮扶责任人，逐村逐户建立了精准扶贫工作台账、贫困户收入台账和帮扶工作需求清单。

阿嘎乡四赶千村是个深度贫困村，基础设施建设落后，公共服务保障滞后，群众脱贫致富缺乏信心。基于此，甘洛县把四赶千村列为精准扶贫重点村，集中投资，统筹推进道路硬化工程、人饮提升改造工程，同步实施村级幼儿园、贫困户危旧房改造、村标准化卫生所、村级为民服务中心建设项目，村容村貌焕然一新，村民脱贫致富的信心逐步增强。

地处高寒偏远山区的蓼坪乡小河村，是典型的多民族聚居贫困村。围绕补齐发展差距上的“短板”，甘洛县整合各类资金，实施村委会维修改造、文化广场、村社道路硬化、易地扶贫搬迁、危旧房改造等“一揽子”项目，一举实现村社道路硬化率、自来水入户率、危旧房改造率三个“百分之百”。

做强特色产业

近年来，甘洛县以农民稳定增收“十条路”拓展行动为载体，进一步拓宽增收渠道。完善“党支部+合作社+贫困户”的产业助推精准扶贫模式，深入推进“七个一批”工程，更加注重产业扶贫，依托贫困村资源优势，按照市场化、标准化、规模化、组织化、科技化导向，创新产业扶贫资金精准配置到村、折股量化到户的利益联结带贫机制，壮大村级集体经济，拓宽建档立卡贫困户增收门路，甘洛县制定了建档立卡贫困户稳定增收“十条路”拓展行动奖励办法。

与此同时，县上结合贫困户实际情况，在确保每个贫困户至少有1名持证务工人员、2亩核桃的基础上，帮助贫困户从养鸡、养蜂、电子商务、经济林果、蔬菜、草畜养殖、加工贩运商贸等产业中再选择1至3项符合户情的增收项目，为贫困户稳定增收提供了产业支撑。

按照“内强产业、外强劳务”的基本思路，不断优化规划引领、产业布局和结构调整，黑苦荞、马铃薯、中药材、经济林果、畜牧养殖等特色产业快速发展。目前，甘洛县已发展核桃49万亩、马铃薯10.3万亩、黑苦荞5.2万亩......全县建成各类专业合作组织237家、家庭农场121个，成功争创省级示范合作社2个，带动各类特色产业发展9.6万亩。累计完成各类培训2.2万人次，其中品牌培训完成905人，发放农民绿色证书150个。累计完成农民工输出18.43万人，实现劳务收入18.62亿元。

“潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。”在甘洛县委县政府的坚强领导下，勤劳质朴的22万甘洛各族儿女必将以更加务实的姿态，更加有为的意志，以时不我待、奋发赶超的决心，撸起袖子，大手笔书写建设繁荣富饶新甘洛、城乡融合新甘洛、美丽宜居新甘洛、包容奋进新甘洛、文明和谐新甘洛的美好新篇章。

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