目标明晰 措施得力 强力推进州国土资源局扎实开展省环保督查组反馈问题整改工作

青山环抱的新厂尾矿库。

凉山州国土资源局高度重视省环保督察组督察反馈意见整改工作，赓即召开专题工作会议，对省环保督察组反馈的国土资源系统5项存在问题整改落实工作认真梳理、详实部署，明确了整改措施、整改时限和整改目标。进一步细化领导小组各成员主要职责，安排相关各科室各司其责，按州国土局环境保护工作职责分工落实到位。下发了《关于进一步做好省环保督察反馈问题整改工作的通知》，对涉及省环保督察反馈问题整改工作再排查、再整改，并要求各县市国土局、各相关科室进一步细化整改方案，每周上报省环境保护督察组督察反馈意见整改动态，全力做好迎接中央环保督察的准备工作。

整改有力

措施得力

加快推进矿山迹地生态恢复治理项目

当前，州国土资源局已编制了《凉山州工矿废弃地复垦利用试点工作实施方案》和《凉山彝族自治州工矿废弃地复垦规划（2015-2018年）》，并上报省国土资源厅。经环保部门认定的涉及重金属污染矿山，该局将按照方案组织实施矿山迹地生态恢复治理项目。

按照“民生为重、民生为本”的总要求，扎实推进矿山地质环境恢复治理工程建设。督促大中型矿山企业切实履行矿山地质环境恢复治理义务，筹措落实资金8000万元以上，实施开展矿山的地质环境恢复治理工程。结合部门职责积极争取部、省资金支持，实施了会东、甘洛、会理、冕宁4个县共6个矿山地质环境恢复治理工程，目前6个项目已终验。

严格执行矿山地质环境恢复治理保证金制度。依据省政府印发实施的《四川省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》，结合凉山州工作实际，积极探索并率先在全省制定了涵盖探矿权在内的《矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》，由州人民政府印发实施。

认真贯彻落实《四川省国土资源厅关于加强生态文明建设促进矿产资源绿色勘查开发的通知》等文件规定,制定并印发了《凉山州国土资源局关于进一步做好环境保护督查有关矿山问题整改工作的通知》。对新设采矿权，不在自然保护区内严格勘查方案初审，要求编制环境保护专案，实行绿色勘查。严格州级颁证采矿权开发利用审查，编制环保章节，选取合理的开采方式、采矿方案、开采顺序尽可能保护好生态环境。

措施得力

建机制促长效重行动

自2008年实施《凉山州矿山地质环境恢复治理保证金征收管理办法》以来，全州累计征缴到位地质环境恢复治理保证金19231.788万元，为推动全州矿山地质环境恢复治理项目工程建设奠定了工作基础。

在下一步的工作中，州国土资源局将继续把推进绿色发展作为凉山科学发展、可持续发展的关键之举，坚定走生态优先、绿色发展之路，把建设生态文明当成关系人民福祉、关乎未来的长远大计，法治守底线，青山披翠，碧水蜿蜒，为深入推进长江上游绿色生态屏障建设做出贡献。

一是针对重大环境污染的矿山企业，按照环保部门的处理意见，督促矿山所在县市局及时下发《停产通知书》，暂扣采矿许可证等证照。矿山采选环境污染严重或发生重大环境污染事故的采选企业，经环保部门认定需要关闭，经当地政府批准同意关闭的，州国土资源局对采矿许可证予以吊销；存在重大环保隐患，经环保部门认定，达不到关闭企业要求、需要整改的，国土资源部门先暂扣采矿许可证，待环保部门对整改措施进行验收通过后予以返还。

二是针对未按开发利用方案进行开采造成重大环境污染的情形，督促指导相关县市国土资源局下发《停产通知书》，暂扣采矿许可证等证照限期整改，经县政府及相关部门验收合格后才能恢复生产。

三是采矿企业在国土资源部门申请延续、转让、变更登记时必须提交环保部门审查意见（正式文件），申请变更生产规模、变更矿区范围、变更开采方式以及新设采矿权时必须按规定开展矿山环境影响评价工作，并向州、县国土资源局提交《环境影响评价报告书》、《环境影响评价报告表》或《环境影响评价登记表》及环保部门的批复意见或备案意见。

四是加强重金属污染尾矿库整治工作，在尾矿库四周修建截洪沟，保证雨污分流，将矿区和选厂周围的废水全部截入尾矿库，对封场的尾矿库加强防扬散措施。持续开展矿业秩序整治和矿产资源整合工作，建立长效机制，坚持打击无证勘查开采，超层越界开采、私挖乱采，无序开发等违法违规行为。

五是州国土资源局严格执行符合生态保护规划，与生态文明建设相协调。自然保护区、风景名胜区等各类保护区内，不得新设采矿权和商业性探矿权。各类保护区内已设立的矿业权，不再受理变更申请，到期后按规定处置，同时提交的勘查实施方案必须有环境保护章节。

六是对在自然保护区范围内的矿权要逐步清理退出。

七是积极配合州农牧局在《凉山州环境保护委员会关于上报〈四川省环境保护督查组督查反馈意见整改方案〉的通知》中第51条土壤重金属污染工作，州国土资源局将按照《凉山州土壤污染防治工作方案》要求积极配合州农牧局，做好土壤重金属污染的防治工作。

本报记者 李潇

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