夯实根基创新模式 法治甘洛再谱新篇——记全国法治宣传教育先进县甘洛县

民警在阿尔乡开展“禁毒防艾”宣传王巫呷本报记者唐万贵文/图

近年来，甘洛县将依法治理工作纳入“一把手”工程，在全县构建法治宣传齐抓共管的大格局；同时依托法治宣传阵地建设，打造了一大批老百姓喜闻乐见的法治文化广场、法治教育示范基地等，掀起了全县普法学法新热潮；立足于少数民族地区实际，抓住领导干部、青少年学生、城乡居民、企业职工等重点普法对象，创新法治宣传模式，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，法治宣传教育工作取得了丰硕成果,今年6月，该县被中宣部、司法部表彰为2011-2015年“全国法治宣传教育先进县”。

创新推行“1+6”工作推进机制 构建法治建设齐抓共管大格局

在依法治县工作中，甘洛县成立了“一把手”县委书记为组长的依法治县领导小组，统筹推进全县法治工作。该县创新推行“1+6”工作推进机制（即在县委统一领导下，由依法治县领导小组牵头统筹推进工作；领导小组下设依法执政、依法行政、公正司法、学法用法、社会法治、监督问责6个工作推进组，分别由县委常委担任组长），呈现出各工作组分块把关、齐头并进、比学赶超的竞争态势；实行“1+ 1+1”责任制（一个县级领导、一个责任部门、一套宣传机制的县级领导联乡包村责任制），保障工作高效运转；同时印发《甘洛县法制宣传教育第六个五年规划（2011—2015）》、审议通过《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，将普法经费列入财政预算，五年来累计投入普法经费800余万元，为法治宣传教育工作奠定了坚实的基础。

该县制定领导小组例会制度，先后出台了《甘洛县依法治县工作领导小组工作规则》、《“法律七进”考核办法（试行）》等一系列规章制度，构建起县委领导，政府实施，人大政协检查监督、视察民测的齐抓共管工作大格局。

强化法治宣传阵地建设 学法用法新热潮不断

2015年7月，由甘洛县本级财政投入建设的法治文化主题广场建成并投入使用，成为了甘洛县一道亮丽的法治宣传风景线,同时也成为全县老百姓最爱去的地儿。主题广场利用其民族广场现有休闲场地、过道及座椅等设备设施，采取镶嵌、刻制、描绘等艺术手段融入浓厚的法治文化元素和民族文化元素，分为法治宣传长廊、“法律大讲堂”、“法治文化专栏”、中外法治文明足迹、法律格言警句等五大板块。

今年以来，该县又先后投入80余万元，将县法治文化主题广场升级完善成省级法治教育示范基地，新增户外法治宣传LED显示屏3个，在乡（镇）政府和村（居）委新设立法治宣传专栏57个；在县内各醒目位置和交通要道、车站增设大型法治宣传牌4个，投放永久性法治宣传标语和公益广告800余条；利用出租车顶灯、客运车、法治宣传车等载体，打造“流动宣传阵地”，制作宣传广告500余条，宣传法律法规7部；制作发放印有法律素材的环保袋、挂历、雨伞、饮水杯、笔记本等普法日用品6万个（套）；增设彝汉双语普法橱窗、法治文化墙、法治宣传牌等21处；推出甘洛司法行政微信公众号，开展法律援助、法律咨询等服务，拥有关注粉丝1000余人；拍摄制作完成首部法治微电影《木呷讨薪》。“甘洛县不断扩大法治宣传教育的覆盖面，在全县营造了良好的法治文化氛围，有助于大力推进法治甘洛建设进程。”甘洛县依法治县办主任沙勇高兴地说道。

纵深推进“法律七进”活动 普法教育有高度有深度

9月25日，中共甘洛县第十二届委员会第84次常委会议上，会议安排部署近期重点工作之前学习了《中华人民共和国选举法》，包括县委书记陈建生在内的8位县委常委参加了会前学法。

而像这样的会前学法仅是甘洛推进领导干部学法的一个小小缩影。该县严格执行县委常委会、县政府常务会、中心组会前学法，制定完善领导干部任前考法、会前学法、年终述法等制度。全县副科级及以上领导全部建立个人法治档案，每一次学法都一一记录在案，做到学法不走过程，不摆样子。

该县还以《甘洛县彝区普法大纲》为抓手，突出抓好公职人员、青少年学生、城乡居民、企业职工等普法重点对象的法治宣传教育。

该县创新推行“每周一节法治课+每学期开展一次警示教育活动+第二课堂”的“1+1+ N”青少年普法模式，构建“学生—家长—社会”三位一体的宣传链条。同时成立由法律工作者、“德古”、老党员组成的“彝汉双语”普法宣讲团（宣讲队），今年以来抓住春节、火把节、赶集日等时间节点，通过法治讲座、现身说法、以案释法等形式，先后深入开展“法律七进”系列活动1600余场（次），发放宣传资料8万余份，接受法律咨询5000余人（次）。“我县下一步将结合民族地区实际，紧紧锁定创建‘省级法治示范县\’这个目标，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为全面实施‘十三五\’规划和建设法治新甘洛营造更加良好的法治环境。”中共甘洛县县委书记、县依法治县领导小组组长陈建生表示。

◎荣誉链接

今年6月，甘洛县被中宣部、司法部表彰为“全国法治宣传教育先进县”。2013年，甘洛县被评为四川省“五五”普法法制宣传教育先进县；2008—2015年连续8年获得省级平安铁道线；2007年－2015年，甘洛县委、县政府连续9年被凉山州委、州政府授予“执行全州社会治安综合治理工作目标优秀县”。

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