行风整顿引来变化 医疗服务渐入佳境

甘洛卫生系统 争创五个“一流”

□万成龙 施建华 钟美兰图片由甘洛县委宣传部、甘洛县卫生局提供

7月17日，甘洛县人民医院，一走进医院大门，行业新风扑面而来，挂号收费排队井然有序，走廊过道整洁干净。我们挂号、候诊、看病、划价、收费、取药，现实体验了一把，医生对病人回答问题仔细，态度亲切。

“现在比以前好多了，医院比以前卫生干净，医护人员服务态度也比以前好多了。”居民陈名花发出如此感慨，她住在县城，有个3岁的孩子，孩子体弱，跑医院是常事，她能够切身感受甘洛卫生计生系统自行风整顿以来所发生的点滴变化。

这不仅仅是个人感受，数据也可以佐证，该县人民医院的6月份民调显示，住院及门诊病员的满意度分别达到了98.1%和96.7%，比去年同期相比分别提升了3.42%和4.7%。

“我们的目标是争创一流的班子、一流的队伍、一流的业绩、一流的服务和一流的形象。”甘洛县委副书记、县长刘若尘说，以行风整顿改变医德医风，提高医疗服务技术，办出让人民群众满意、让社会满意的医疗服务。

缘起

开全州先河向卫生行风开刀

据介绍，从总体上看，甘洛县卫生和计生行业整体服务水平是好的，广大卫生计生工作者忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献，为全县卫生计生事业发展作出了应有的贡献。但是仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：部分院（站）长履职不到位，管理不到位，跟不上发展形势的需要；部分医务人员不思进取，安于现状，主动学习不够，医疗技术差；部分医务人员医风医德差，责任心不强，工作浮躁，主动服务意识不强，主动关怀不够，“生”、“冷”、“硬”、“顶”、“推”等不良现象仍然存在。“这些问题严重影响了全县卫生计生事业的发展，群众反应十分强烈。”刘若尘说，群众利益无小事，想群众之所想急群众之所急，甘洛卫生行风整顿已经刻不容缓。

3月27日，甘洛县召开了卫生系统2013年全县卫生行风整顿动员会，标志着全县卫生系统行风整顿工作拉开帷幕。3月28日甘洛县印发了《甘洛县卫生系统作业行风整顿工作实施方案》。

改革雷厉风行，却也谨慎而行。“拿自己来开刀，在凉山州卫生行业均属首次。”甘洛县分管卫生的副县长何应泽说，因为无经验可以借鉴，甘洛县组团到本县最好的前进乡学习。3月28日，县疾控中心、保健院和28个乡镇卫生院院长到前进乡卫生院参观学习，前进乡卫生院通过自身努力，在卫生服务工作中摸索出了一套较为科学的卫生管理模式，曾得到过州级检查组的好评。榜样的力量是无穷的。“原来有些心里没底，参观学习后心里有个模板了。”院长们纷纷表示。

措施

制度管人标本兼治

5月6日，何应泽带队到全县督查行风整顿工作发现，两河乡卫生院院长李庆华到县上去办理卫生相关事项，但没有请假手续无故脱岗，甘洛县给予李庆华全县通报批评处分及500元处罚，成为甘洛县行风整顿以来被处罚的第一人，同一日，坪坝乡卫生院院长姜奇因对行风整顿工作认识不到位给予全县警告处分……“我们的行风整顿要见真章，但是处罚人不是目的，目的是创建一流的班子、一流的队伍、一流的业绩、一流的服务和一流的形象。”何应泽说，卫生行风整顿，需要改变的不仅仅是微笑，要达到五个“一流”，健全完善的制度是推进行风建设的根本途径。

首当其冲的就是实行末位淘汰制度。在县级医疗机构，连续两年考核不称职的医务人员，一是自费进修学习，只领取基本工资，再参加竞争上岗；二是自己联系单位调走（县外），三是辞职；在乡镇卫生院，乡镇卫生院院长在考评中评为优秀和称职的，作为晋升、续聘的依据。连续两年考评为基本称职或者一年考评为不称职的，或在年度综合考核目标或者公共卫生考核中连续两年排名靠后三位的，对院长按照程序予以免职，空缺的院长岗位，在全县28个乡镇卫生院院长或者业务骨干中通过公开竞聘产生，用制度管权、用制度管事、用制度管人的工作格局正在形成。

制度管人，全民监督。从人大、政协或老干部、老党员及群众代表中聘请行风监督员，对行风监督员反映的问题、提出的意见和建议，医疗机构及时调查、核实监督员反映的问题，提出处理意见并及时向监督员反馈；统一制定了卫生行风整顿投诉电话宣传栏，将宣传栏全部下发到各医疗卫生单位并张贴到醒目的地方，以接受群众对卫生医疗机构医护人员服务态度、服务质量以及上班情况的监督和举报。到目前为止，接到了一个表扬县医院内科服务态度的电话。

效果

满意度提升 就诊人员增加

“我今天在医院做了验血、肝功能、CT、B超等10多个项目的检查，只用了不到一个小时的时间，要是在以前，还不得花大半天的时间！现在的医生、护士服务态度好，问啥都不烦，我非常满意！”6月11日，在该院体检的新市坝镇波波奎村村民木乃什日这样说。

卫生行风整顿以后，效果是显而易见的。县人民医院，从行风监督员每日值班明察暗访和问卷调查对住院及门诊病员进行满意度调查，调查统计，住院及门诊病员的满意度分别达到了98.1%和96.7%，比去年同期病员满意度94.68%和92%相比分别提升了3.42%和4.7%。

行风整顿快速扩散到整个行业，有力地促进了医院各项工作的健康快速发展。统计显示，4月1日至5月22日，县人民医院门诊人次达到了20781人次，较去年同期的 19477人次增加了1304人次，增长率为6.69%；住院人次 2755人次，较去年的2409人次增加了346人次，增长率为14.36%；业务收入670.42万元，较去年同期的554.65万元增加了115.77万元，增长率为20.87%。

乡镇卫生院也在蜕变，所有的乡镇卫生院实行了除法定节假日的所有工作日均要在岗的上班制度和24小时值班制度，服务态度明显改善，卫生环境干净卫生。

量变引发质变，甘洛卫生系统要争创的“一流的班子、一流的队伍、一流的业绩、一流的服务和一流的形象”正款款走来。

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