攀西新兴增长极 阳光康养度假地 德昌建成阳光生态田园城市指日可待

时至8月，德昌县委、县政府正以前所未有的力度、速度和强度，努力克服资金、拆迁等瓶颈问题，以项目建设为抓手，推动全县城市建设发展，促进新型城镇化建设。

2019年，全县以城市基础设施建设项目为重点，促进城市新区建设的同时，改善老城区环境面貌。无论晴天，还是雨季，东西南北中，基本上全城每条街道、每个社区都在行动，施工现场，机械轰鸣，工人挥汗如雨。

改善人居环境，配套设施上档升级。一切的付出只为将德昌建设成为产业特色鲜明、城市经济发达、山水环境优美、民族风情浓郁、人民生活富裕的阳光生态田园城市。

这是一幅令人怦然心动的德昌版“安宁上河图”。

德昌依托西昌首位城市带动，立足西昌“南翼”城市定位，抢抓安宁河谷阳光生态走廊建设机遇，沿安宁河由北向南依次推动凤凰阁、农文旅结合特色小镇、滨河路景观带打造、旅游环线基础设施等项目建设，不断拓展城市空间，逐步与周边县市形成各具特色、错位发展、互为补充的良好格局，打造凉山南向开放桥头堡和全州“干支协同”发展中最具活力特色的支点。

“这边的外装结束后，要尽快将塔吊拆除，确保工程建设安全顺利完工。”登上建设中的凤凰阁7楼观景台，德昌县住建局质安站站长李辉建特别叮嘱。

“好的，好的。外装工程预计8月底就能够完工。”凤凰阁项目工程施工单位四川翌峰建设工程有限公司施工员彭昌林回答道。

8月23日，德昌雨后初晴。北临安宁河，紧挨四川省文物保护单位——仓圣宫字库塔而建的凤凰阁，雄姿初现。

“由于项目所处地理位置特殊，南北水平高差达60米，因此边坡治理、挡土墙的修建等基础性工程就耗时8个多月。”彭昌林介绍道，在项目建设的高峰时期每天有10多个工种、近200个工人作业。

作为凤凰嘴公园，乃至德昌县城的标志性建筑，凤凰阁自2017年6月动工建设以来就备受关注。据了解，凤凰阁为仿古性建筑，独具地方特色，蕴含丰富文化底蕴，建筑面积3949.6平方米，建筑高度64.30米，总建设层数11层。

站在凤凰阁顶楼，极目远眺，德昌县城地域开阔，四周群山环绕，高楼林立的主城区，在阳光的浸润下，活力四射。

14条道路建设引领

着力推进重点项目建设

持续数月，广大市民真切感受到了变化，工程建设带给德昌县城的改变。

“看嘛，差不多天天都在修，弄了好几个月了，还没有弄好。”指着街道两旁的施工围栏，德昌市民张秀芳告诉记者，街道建设持续了快半年，尽管给生活带来了一定的影响，但对工程建设非常支持。

上午9时许，西环路一带忙碌的工人逐渐多了起来。管网铺设、土方回填、人行道改造，工人们分工明确，有条不紊，在现场施工负责人的指挥下，开始了一天的城市建设。

从香城大道到凤凰大道，从曹家碾北侧片区到公路局棚户区建设片区、从育才路南延线片区到来佛寺片区，德昌的市政道路建设多点进行，全面推进。

其实，德昌的城市建设，远不只道路工程，而是从基础设施到人居配套的全面上档升级。

“我们正在推进的城市基础设施建设PPP项目建设，包括三个子项目，分别为德昌县安宁河走廊德昌示范段工程、德昌中学运动场人防工程和德昌县城市道路黑化、美化、亮化提升工程，项目总投资89957.09万元。”德昌县规划和建设局相关负责人介绍，项目于今年3月动工建设，计划建设工期为2年，一系列工程建设将推动新城区建设的步伐，也将有效提升老城区基础设施承载能力。

据悉，为提升基础设施承载能力，补齐民生领域短板，德昌县加大交通、教育、医疗、娱乐、体育等基础设施建设力度。以城市基础设施PPP项目、凤凰嘴公园项目、城市路网建设项目、曹家碾主题公园建设项目、中屯家苑建设项目为主基础设施建设项目总投资近15亿元。以示范幼儿园搬迁新建、中医院整体搬迁建设和德昌县人民医院新建新院区为主的民生和社会事业项目共占地近200亩，总投资近4亿元。

目前，PPP三个子项目正稳步推进。

安宁河走廊德昌示范段工程，二桥以上段完成了部分清表工作及建筑物拆除。安宁河西岸景观带，目前已完成40%的堆土工作，待滨河道路土路基成型后加快完成堆土整形工作，并开始实施景观内土建工程。滨河路道路工程，已基本完成土路基整形工作，正在实施雨、污水管开挖、垫层浇筑、管道安装。

德昌中学人防工程完成基础开挖、正在进行捡底和钢筋制作安装工作，部分混凝土垫层、局部防水已完成。

县城道路黑化、亮化、美化提升工程，正在进行西环路、香城大道、凤凰大道三条街道长度约6公里的建设，目前强弱电管线管网、天然气管网、给水管网工程正在预埋，人行道基层垫层正在施工。

同时，德昌今年还启动了14条道路建设工程。包括西环路以西曹家碾北侧片区、公路局棚户区建设片区、育才路南延线片区、来佛寺片区四个片区的城市市政道路建设，道路总长度5844米，总面积106840平方米，项目预计总投资约1.2亿元。

此外，曹家碾主题公园已完成设计单位招标，已进入施工图设计阶段、中屯家苑安置小区的建设正有序进行。

在建项目总面积60多万平方米

房地产业快速拉动投资增长

“我们于去年10月进场，项目共有9栋楼宇，分两期建设。”鼎能·龙阳御府施工单位项目经理林成远介绍道。

阳光下，龙阳御府的建设鏖战正酣。“从今年1月27日开盘以来，我们已经进行了三个批次的销售，推出房源564套，去化率近70%，均价约6500元/平方米。”龙阳御府营销部负责人白科告诉记者，位于德昌县城西侧的龙阳御府，刷新了全县商品住房开发的新高度。

“我们项目今年2月动工，预计9月开盘，开发体量8.5万平方米。”IMC凤凰城营销部负责人温开航介绍道，项目的“康养”元素已经吸引了成都、米易、成都等地的意向购房者前来。

据介绍，位于德昌滨河新区的IMC凤凰城，致力于建设成攀西首席旅居综合体，项目东面俯瞰安宁河湿地公园，其中沿香城大道建设的建筑，将融入德昌旅游元素，极具特点。

近年来，为提升房地产开发品质，促进城市建设发展，德昌县加大招商引资力度，先后引进四川省高宇集团有限公司、德昌美程置地有限责任公司、德昌县星泰置业有限公司、德昌鼎能豪昇房地产开发有限责任公司、四川省禹泰德集团有限公司等省内外知名企业到德昌开发房地产，打造高品质商业和住宅小区。

截至目前，全县从事房地产开发的企业有13家。全县交付使用的楼盘有“时代地标”、“时代尚锦”、“时代地标二期”、“时代尚景二期”、“时代ＧＯＤ”、“凤凰阳光”、“南山印象”、“德泰广场”、“香城丽景”和“城市首座”等项目。

在建楼盘为6个，分别是“德泰家园·幸福里”、“德州云岭”、“元坤·温泉府”、“高宇·凤凰栖”、“IMC·凤凰城”、“星泰·龙悦湾”、“鼎能·龙阳御府”。在建项目总面积60.87万平方米，住房4493套，总投资30亿元。

“统筹规划、从严审批、提高品质、规范管理”，德昌全县的房地产开发健康稳步推进，发展潜力极大。

“我县坚持走以人为核心的新型城镇化道路，以改善群众住房条件为出发点和落脚点，突出稳增长、惠民生，明确工作责任，强化政策落实，促进房地产业的健康有序发展。”德昌县住房和城乡建设局相关负责人介绍道。

据悉，德昌县的房地产市场尚处于培育阶段，县委、县政府按中央及省、州关于商品房销售的相关政策，严格实行“一房一价，明码标价”的政策，及时制订出台了全县房地产业、建筑业发展的意见，充分利用住房公积金贷款条件放宽政策、加大了棚户区改造货币化安置力度、鼓励农民进城购房与移民安置工作相结合，加强对房地产开发土地供应调控、加大财政资金（转贷资金）扶持、团购商品房、解决职工无房问题等措施，有效减少库存稳定了房地产业市场，全县房地产业的发展呈良好上升态势。

城区规划面积12.78平方公里

全县城市建设走在时代前沿

放眼全县城市建设，是按“2017-2035总体规划”蓝图绘到底的精彩呈现，是正在一天天变为现实的德昌版“安宁上河图”。

德昌县委、县政府自2017年3月启动《德昌县城市总体规划（2008-2030）》修编工作。历经实地踏勘、走访调研、公众调查、座谈讨论和基础资料收集分析，进行了专题研究、方案构思和比选，经过多次汇报讨论，于2018年6月形成《德昌县县域村镇体系规划和德昌县城市总体规划（2017-2035）》。

该总规分为近期和远期。近期（2017年-2025年），德昌中心城区规划人口规模9.2万人，规划城市建设用地规模8.95平方公里，人均城市建设用地97.25平方米；远期（2026年-2035年），德昌中心城区规划人口规模13万人，规划城市建设用地规模12.78平方公里，人均城市建设用地97.44平方米。

对德昌县的总体定位是“攀西新兴增长极、阳光康养度假地”，区域发展是作为大香格里拉旅游区的重要支点、攀西城市群重要节点、西昌经济圈副中心，产业发展定位为阳光康养度假目的地、国家钒钛稀土新材料产业基地、新能源产业和高端装备制造基地、现代特色农业示范基地。

总体的发展目标是：到2025年，德昌全面建成小康社会，基本建成阳光康养度假目的地，城市综合竞争力和辐射带动能力明显增强；到2035年，德昌基本实现社会主义现代化，建设成为全国知名的阳光康养度假目的地，成长为攀西地区重要增长极。

德昌的城市在规划期内的发展方向主要为：“疏解内核、南进北延、东改西连”，打造“一带一核、三心五组团”的空间结构，总体景观风貌定位为“蓝绿交织、古朴风雅、清秀雅致”，形成“宽谷山拥水相连，一河两岸三台地”的山水空间格局，建成“两脉三带三廊四轴九点”网络状绿地系统。

“一带一核，三心五组团”的空间结构，对德昌的城市建设非常重要。一带即为安宁河城市发展带，德昌县城市依水而生，沿安宁河纵向发展；一核即为凤凰嘴城市景观核心，通过保护利用凤凰嘴山体及仓圣宫、字库塔等资源，新建仿古性观赏阁楼凤凰阁，打造城市的景观核心；三心为休闲康体中心、城市行政商业中心、田园康养中心，主要是结合各组团主要城市功能进行打造；五组团为城市综合服务组团、凤凰嘴旅游度假组团、亲水休闲康养组团、城南田园康养组团和大坪产业组团，主要是依托自然河流、山体、城市干道、基础设施廊道的空间分隔形成五个组团。

策划：中共德昌县委宣传部 凉山日报社

统筹：余洋 张敏敏

执行：王洪贵 本报记者 沈虎子 米色小勇

本版图片除署名外由德昌县委宣传部提供

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