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德昌:院坝上对话 阳光下问廉 零距离拉近了党群干群距离

来源:凉山日报 2018-07-25 08:38   https://www.yybnet.net/

拉近了党群干群距离 

部门负责人现场回答群众提问。

群众现场提问。

乡镇负责人现场回答群众提问。

县“清卡办”工作人员向部门现场提问。

七月的德昌,山青水绿,处处充满生机和希望。

18日上午,在距离德昌县城不到10公里的王所镇茶园村3组的民俗文化坝子里,一场以“党群连心·护航民生”为主题的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项清理行动“阳光问廉”坝坝会正在进行。来自全县19个乡镇和县级各部门的党员、群众代表围坐在一起,大家你一言我一语,面对面的讨论交流着。

“我们镇一直以来都是直接从农户户头按20%和25%比例扣减面积到村组干部户头,用于缴纳水费和沟堰维修。”

“我们镇的集体土地是否有粮食直补?如果有,补贴资金到哪里去了?”

……

一个个看似简单实则犀利火辣又尖锐的问题,在没有经过任何事先安排的前提下,来自全县19个乡镇的群众代表直接将问题抛给相关部门和乡镇负责人,力求现场给出合理的解释和满意的答案。

“全心全意为人民服务。”这是每一位党员干部的根本宗旨和行动指南。这场阳光下的问廉坝坝会,注定不简单也更不能随便敷衍应付。

“‘清卡行动\’自4月底启动以来,我们就严格按照省州决策部署,坚持以人民为中心,聚焦民生、凝聚民力,系统推进、全域覆盖,清卡取得初步成效。”坝坝会上,县委常委、纪委书记、监委主任晏文飞说道,“下一步,我们将按照省州决策部署,不忘初心、重整行装,持续发力、久久为功,让‘一卡通\’真正成为老百姓的‘幸福卡\’‘明白卡\’,让良好党风、务实作风和纯正民风互促生辉。”

强化领导,压实责任,确保“清卡行动”高位推进

健全领导体系。在州纪委的有力指导下,德昌县委、县政府及时成立“清卡行动”领导小组,县委副书记邓明琨任组长,19个乡镇、16个县直部门、2家银行参与。抽调县纪委、监委、财政、民政和乡镇4名精兵强将,设立“清卡办”,统筹推进全县“清卡行动”。

定期分析研判。突出问题导向,由县“清卡办”牵头,16个县直部门和2家银行参与,建立部门联席会议制度,定期分析研判清卡形势和工作中的重点难点。截至目前,召开联席会议8次,解决难点问题16个,提出针对性意见建议13条。

构建工作网络。坚持“四不漏”原则,采取自下而上、上下结合、乡镇负责、部门把关和一级抓一级、逐级抓落实的办法,乡镇清理“一卡通”、金融机构清理代付情况、多方协作清理资金流向,对“一卡通”管理使用和补贴项目等进行深入清理,摸清情况、掌握底数,发现问题、对症下药。

立体宣传,全域发动,形成“清卡行动”强大声势

抓实入户宣传。在全县142个村(社区)张贴《监督公告》300余份,整合移动、联通、电信三大通讯运营商,向全县所有手机用户发送《监督公告》短信136463条,以村为责任主体,开展政策宣传和入户核实,走访农户5万余户,制发《明白卡》8万份。

抓好媒介宣传。运用电视、“村村响”、微信公众号等现代媒体平台,广泛宣传“清卡行动”各项决策部署,在全县所有商铺LED显示屏滚动播放“清卡行动”宣传标语和《监督公告》,在人流密集区域、主干道等悬挂、张贴宣传标语100余条。

抓严反面宣传。坚持“剖析身边案,教育身边人”,全县通报10起发生在惠民惠农领域的违纪违法典型案件,召开各级干部大会、党建月会、农民夜校会等400余场次,广泛学习,深刻剖析,以案示法。 

统筹联动,协作配合,凝聚“清卡行动”整体合力

部门协作摸底数。组织16家县直部门,对本部门实施的补贴项目进行全面清理和风险评估,罗列资金明细,协助乡镇清理,共清理补贴项目45个,资金1.6亿元,列出一级风险补贴项目10个,进行重点清理。

上下联动抓清理。由县财政局牵头,14家县直部门配合,对补贴项目管理和资金拨付进行全面清理;由县审计局负责,对2017年以来实施的补贴项目和资金进行数据比对和分析筛查;2家银行对2017年以来负责代付的补贴资金进行全面清理;19个乡镇采取逐户核实核查的方式,搞清楚每户群众享受的补贴、补贴平时如何保管使用等。

集中联审保质量。为保证“大清理”阶段数据真实准确,实行联审联签制度,县“清卡办”组织16家县直部门50余人在县财政局集中办公10天,对19个乡镇的数据进行汇审联签,每天通报工作情况,发现突出问题5个,初步完成“大清理”阶段各项工作,为“大整治”“大规范”阶段打下坚实的基础。

疏堵结合,快查快处,保持“清卡行动”高压态势

明确政策给出路。制定《清卡行动负面清单》,发布《限期主动说明问题告知书》,敦促各级干部主动说清问题、退缴资金,视情节从轻、减轻或免于处理。截至目前,全县共有25名干部群众主动说清问题,退缴资金18.3万元。目前,对主动说明问题的3名干部初核了结,1名干部从轻给予党内警告处分。

明察暗访增压力。县纪委成立2个督查暗访组,全程跟进“清卡行动”,深入19个乡镇14家县直部门督查暗访12次,开展座谈会8次,走访农户400余户,查看资料400余份,现场解决群众疑问28个,发现问题16个。

严查重处强震慑。建立快查快处机制,整合纪检力量,成立5个线索跟进核查组,对所有问题线索进行跟进核查。截至目前,全县共建立问题台账33个,发现问题182个,重点线索59个,发现违规违纪违法资金1375.7万元,立案8件,追缴资金80余万元。

“形式新、内容好,希望多开这种坝坝会,我们能直接反映问题!”会后,来自热河镇马米村的一位村民代表说:“会场直接设在坝坝里,能与部门和乡镇领导直接就事论事,领导们不回避问题,直接给答复,真真切切为我们现场解决问题,这样的坝坝会,我们喜欢开、愿意开,希望能多开!”

孔子言:“民无信不立”。德昌召开惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项清理行动“阳光问廉”坝坝会,通过坝坝会的形式,零距离的拉近了党群干群距离,这样的会,受到了参会党员干部和群众的一致认可和交口称赞。文/图 但华民

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