德昌：600户相对困难户巩固提升再接力

2018年，德昌为全面巩固脱贫成果，持续提升帮扶对象的生活水平，将摸清精准识别出的600户相对困难户的基本情况及产业发展需求，根据他们的意愿，按照“缺啥补啥”的原则，对照“一超六有”标准量身定做全面巩固提升措施，确保脱贫攻坚巩固提升任务圆满完成，确保持续增收、稳定奔康。

发展产业助提升。建立相对困难户产业发展基金。由政府拿出200万元，作为德昌相对困难户产业发展基金，利用其中60%作为风险基金，撬动银行为困难户发展产业，提供低息贷款。每户相对困难户贷款额不超过3万元，2年内还清贷款的由政府一次性贴息。

实施就业技能培训助提升。开展年龄在16—35周岁、有转移就业意愿的400名农村青年劳动者职业技能培训，并优先将这些有技术需求的、缺土地的相对困难户中符合这个年龄段的劳动力纳入项目培训。

实施住房改善助提升。根据对相对困难户住房核实情况进行加固改造或新建，确保改善提升。按照核实情况给予维修加固每户补助10000元，由各乡镇统筹实施，原则上不再对相对困难户住房进行拆旧建新，如确需新建的，由所在乡镇向牵头部门申请报告同意后再拆除新建。

实施教育扶贫助提升。学前教育保教费减免。减免公办幼儿园（含附设学前班、“一村一幼”和“一乡一园”）在园幼儿3年保教费。标准为每生每年700元，其中县城公办幼儿园和乡镇中心幼儿园再给予每生每年400元减免。对经教育行政主管部门批准设立的民办幼儿园，按每生每年700元的标准给予等额补助；家庭经济困难寄宿制学生生活补助。小学每生每年1000元，初中每生每年1250元；普通高中学生资助。免除普通高中学费，每生每年补助450元；免费提供普通高中教科书，每生每年补助350元；为家庭经济困难学生发放国家助学金每生每年2000元；中职学生资助。免除中职学生学费每生每年2000元，一、二年级家庭经济困难学生发放生活补助每生每年2000元。本专科学生学费、生活费每生每年4000元；中职学生每生每年1000元；教育扶贫救助基金。根据《德昌县教育扶贫救助基金管理办法》，对符合条件的农村建档立卡贫困户在校就读学生分别给予学前每生每年500元，小学每生每年700元，初中每生每年900元，高中（含职高、中职）每生每年1200元；本、专科（含高职）及以上学生每生每年1600元的补助；生源地助学贷款。继续实施生源地助学贷款工作，加大宣传力度，确保应贷尽贷。对大学生提供本、专科（含预科）每生每年最高8000元，研究生每生每年最高12000元的助学贷款，主要用于解决学生学费和住宿费；严格控辍保学。相对困难户适龄子女必须全部入学，不能因家庭困难出现辍学现象。从幼儿园开始，各帮扶单位和有关乡镇都要跟踪帮扶，确保困难家庭子女应读尽读。

实施医疗扶贫助提升。相对困难户要建立家庭健康档案；相对困难户患者县域内定点医疗机构住院和慢性门诊在政策范围内维持治疗费用个人支付占比均控制在10%以内。

实施安全饮水工程助提升。按照安全饮用水的标准，核实2018年相对困难户是否有安全饮水问题，核实出有安全饮水问题的相对困难户按分散供水方式解决。

实施广播电视覆盖助提升。实施好“户户通、村村响”工程，建设农村数字广播电视全覆盖，做到帮扶对象户户能收听、收看广播电视。

实施道路硬化建设助提升。整合交通、财政、扶贫等专项资金，捆绑用于村组道路建设，大幅提升道路通行能力。加强与上级部门对接，力争全县通组道路到2020年实现全部硬化。

实施低保兜底助提升。按照“应保尽保”的原则，对因病、因残、因学、因灾、因丧失劳动能力的家庭，在通过产业扶持和就业帮助、医疗等帮扶仍然困难的家庭，在当年底农村低保复查时，符合低保条件的，乡镇人民政府按程序纳入农村低保保障。在符合条件纳入低保的相对困难户中，持有二代残疾证的残疾人可按程序到户籍所在地乡镇申请纳入困难残疾人生活补贴对象。对遭遇火灾、交通事故、大病等突发原因造成家庭生活困难或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助后基本生活仍有暂时困难的家庭或个人按程序纳入临时困难救助；对因突发事件等紧迫性急难问题造成“急难”的群众纳入“救急难”救助。

落实帮扶助提升。参照建档立卡户帮扶要求，把帮扶责任明确到人，原则上由联乡县级部门、乡镇、村干部为帮扶责任人，确保每一户相对困难户都有帮扶责任人。制定符合实际的帮扶计划，切实做到精准帮扶、巩固提升。

“四好”创建助提升。抓好“四好”村和新农村“四个好”家庭创建，办好“农民夜校”，引导群众“感党恩、听党话、跟党走”，养成健康文明、干净卫生好习惯，形成勤俭节约、互帮互助的好风气，过上自强自立、幸福小康的好日子。

本报记者 但华民

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