打通国地税合作“最后一公里”

近日，德昌县国税局、地税局根据国地税合作要求就数据质量管理开展全方位合作，共同成立了数据质量管理团队，目前已处理疑点数据2013条，处理率为95%，共同敦促8户非正常及时办理涉税事宜恢复为正常户。其中，地税清理漏管户1068户，国税清理漏管户54户、清理虚假停业户3户，通过国地联合数据质量管理，提升了国地税管户数据质量及征管质效，进一步实现了全县国地税深度融合。

进一家门

办两家税省三方力

“过去，纳税申报是跑了国税再跑地税，楼上楼下跑。联合办税后，到办税服务窗口享受‘一窗式\’服务，大大简化了办税流程。”日前，记者在德昌县国税局办税服务大厅，随机采访了正在办税的德昌一家公司的会计。相比过去办税动辄半天一天，现在国税、地税全部办完只用十几分钟。

去年底，中央办公厅、国务院办公厅印发《深化国税、地税征管体制改革方案》，我国税收征管体制改革大幕正式拉开。深化改革措施是否真正落地？基层“最后一公里”如何贯通？广大人民群众是否享受到了改革政策红利？日前记者到德昌县国税局进行了深入采访。

按照法律规定，从分税制改革之后，纳税人要分别到国税和地税部门办税。中央税由国税部门征收，地方税由地税部门征收，共享税的征管职责根据税种属性和方便征管的原则确定。随着税收征管信息化水平的提高，国税、地税联合办税持续开展。

“以前增值税在国税局缴，所得税、资源税、城建税和教育费附加等在地税局缴，两个税务局办公地点、业务不同，缴税款、买发票和搞咨询都得两边跑。”正在德昌县国税局办税服务大厅办理业务的王小姐说，公司生产经营主要在德昌县城，当地被确定为国税、地税合作试点，共建了办税服务厅，大大方便了企业，减少了财务人员的重复劳动。

“针对国税地税深入合作办税，我们主要要解决三个问题：一是职责如何划分，必须有法定依据，合作而不是合并，合作是因为业务交叉，但不可能去推翻分税制的体系；二是如何合作，标准应一致；三是如何努力，风险管理、信息化建设和服务优化都是有力抓手。”德昌县国税局局长吉里阿木说。

一把尺子执法

一个标准服务

“过去，国税和地税两家评估、两次交税，现在双方同时进户、同时评估、同时结论，程序简化，我们也省事了。”

实施改革以来，德昌县国税和地税部门在涉税信息分享、联合稽查、税收分析与调查等方面齐心合力，迈向“服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子”。去年7月开展国地税合作以来，去年全年，该县国税、地税共计增收税款1300余万元，完成各部门及乡镇信息交换12件（次），涉及信息522条。

“税收政策对纳税人利益攸关，通过深化国税、地税征管体制改革，降低税收征纳的直接成本等，对现代税制设计与税收征管体制安排具有重要意义。”吉里阿木告诉记者。

黎琦 四川经济日报记者 胡智

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