德昌：推进教育与城镇化进程统筹协调发展

在推进城镇化进程中发展教育，是我国特色社会主义教育事业改革发展的重要组成部分，没有现成的模式可以借鉴。德昌县在推进城镇化进程中将教育发展纳入城镇化建设总体规划，因地制宜，积极探索，创造性地开展工作，力促城镇化和教育同步发展。

科学合理布局学校

“十二五”期间，该县按照“小学低段就近入学，小学高段向乡镇中心校集中，中学向县城集中，扩大寄宿制学校规模”的原则，加大学校布局调整力度，全县中小学校从174所调整为108所。

在“十三五”的开局之年，结合该县实际情况，进一步加大学校布局调整，全县中小学校从108所调整为87所，其中中学由原来的11所调整为4所。各级各类学校布局更趋合理，实现城区在校（园）学生占比达60%，城区中学生占比达100%，普职比达5:5。

整合新增教育资源

通过布局调整，将现有的教育资源（土地、校舍、设备设施等）进行了重新整合，完全利用，充分发挥其使用效益。同时，加大城区学校及农村中心完全小学的投入和建设力度，保障学龄儿童正常入学，城乡教育协调发展。

“十二五”期间，该县整合各类资金共计20.8 亿元投入教育，其中6.5亿元用于各类学校基础设施建设，共征学校基建用地316.3亩，改扩建校舍236461平方米，维修加固校舍9938平方米，改扩建运动场143856平方米，共改扩建城区学校5所、乡镇中心校20所、村级小学11所，新建城区民办十二年一贯制学校1所。全县小学、初中生均教学及辅助用房面积、生均体育和运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数均达到省定标准。

统筹师资队伍配置

师资队伍建设是城乡教育协调发展的关键，德昌坚持把打造一流的校长和教师队伍作为促进城乡教育协调发展的核心要素来推进，多措并举，均衡配置城乡学校师资队伍。

一是优化教师编制配备，按照“一年一核，缺编补编”的原则，保证学校教师编制配备到位。二是合理聘用教师岗位，全县教师中级岗位比例和高级岗位比例均达到指标上限。三是推进校长和教师定期轮岗交流制度，近两学年共调整交流校长教师415名。四是强化师培师训，提高教师队伍整体素质。五是大力实施“校园安居工程”，加快教师周转房的建设，保证所有教师居有定所，安心乐教。

落实教育保障政策

德昌严格执行“两为主”“两纳入”政策，保障弱势群体均等的入学机会，2017年安置随迁子女400人，关爱留守学生1706人，帮扶三类残疾儿童少年入学187人；优质普通高中招生统招计划定向切块分配到所辖的每一所初中学校比例达50%。

认真落实国家“三免一补”

“营养改善计划”、“十五年免费教育”等惠民政策，建立健全控辍保学“六长”责任制，形成政府、各职能部门、学校齐抓共管的工作格局，全县小学、初中入学率分别为99.4%、99%。

积极发展民办教育

采取“1+1+1”（县政府搭建平台+教育投资有限公司投资兴建+绵阳南山中学全程管理）办学模式，新建“攀西绵阳南山国际学校”十二年一贯制学校1所，将发达地区优质教育资源引入德昌，带动地方教育持续健康发展。出台优惠政策，鼓励社会力量办学。民办幼儿园蓬勃发展，目前已开办的民办幼儿园达17所，在园学生2730人，有力缓解了学前教育资源短缺的问题。

（本报记者 龙雪琴）

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