一增一减 加快建设长江上游生态屏障

（上接01版）今年，四川则将乡镇劣5类饮用水源地整治列入省政府民生工程予以强化。去年，全省化学需氧量和二氧化硫已提前完成“十二五”减排任务，氨氮、氮氧化物减排量也超过预定的进度目标。去年，仅成都空气质量达标天数就比2013年增加了91天。

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森林归来，主要河流泥沙含量减少50%以上

每天清晨，德昌县铁炉乡森林管护站护林员魏怒奇都会准时发动摩托，沿着深山密林巡查一圈。从去年起，这里已经被划定为生态红线区，严禁任何开发行为。

建设长江上游生态屏障，首要在于守护巩固生态存量。2014年，四川省先后在物种、湿地、森林和林地、沙区植被、水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等7个领域划定“红线”，力度空前。“红线”即“高压线”。四川率先宣布，取消限制开发区域和生态脆弱区域的地区生产总值考核，对破坏已划定红线区的，实施一票否决制和责任终身追究制。

市场机制显活力，增加生态产品供给。近年来，四川充分发挥政策引导和市场机制“两只手”的作用，一方面积极推动退耕还林、天保工程、水土流失综合治理等生态主体工程建设，一方面通过机制体制改革，引导社会资本参与其中。在新一轮退耕还林中，四川明确，不再划定公益林和经济林比例，农户有权选择树种，企业等社会力量可以通过转包等方式参与其中。

双管齐下，成就斐然。去年，四川森林覆盖率达到35.76%，结合退耕还林和荒山造林，全面完成“十二五”规划目标的36%已成定局。

省水利厅统计，伴随着森林覆盖率提升及水土保持综合治理，“十二五”期间，全省累计减少水土流失面积1.39万平方公里，上述地区的水土流失率减少了77%。2011年以来，四川境内主要河流泥沙含量比多年平均值减少50%以上。

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