德昌县安宁村涉及户村民的拆院并院一个月就完成了面积

德昌县安宁村涉及411户村民的拆院并院，一个月就完成了面积测量和补偿确权；8个月就完成了拆迁、建设，村民即将回迁新居。这在以前是不可思议的，仅前一项工作就需半年到一年时间。

□ 本报记者 徐登林 何勤华 文/图

“今年3月才开始拆院并院，可现在村民的新房子主体部分大多已修到了二楼。”近日，德昌县小高乡安宁村党支部书记陈其贵向来访的县国土资源局副局长何美树介绍，10月底，安宁村所有村民将全部回迁。

安宁村是四川省省级新农村示范片建设单元，也是凉山州目前唯一的城乡建设用地增减挂钩试点项目。今年3月，安宁村开始了被当地老百姓称为“拆院并院”的城乡建设用地增减挂钩试点，如果10月底安宁村所有村民全部回迁，意味着这项涉及411户村民的浩大工程仅用8个月时间就完成，安宁村拆院并院快速推进的背后有着怎样的动力？

确权带来拆院高速度

安宁村城乡建设用地增减挂钩项目通过对安宁村村民宅基地拆院并院，将新增200多亩耕地，从而为德昌县城镇建新区增加相应面积的挂钩周转用地指标。项目涉及安宁村4个组、411户村民。“要是在以前，工作量相当大。”陈其贵说，但由于有了此前一年进行的农村集体土地确权登记发证工作，所以，拆院时不但速度快，而且村民基本没有什么意见。

作为凉山州农村集体土地确权登记发证工作试点县，2011年3月，德昌县德州镇麦岔村开展了试点工作，而后在总结试点经验的基础上迅速在全县启动。

“去年11月，我就领到了《集体土地使用证》”，陈其贵说，这成了今年拆院并院补偿的依据。陈其贵的《集体土地使用证》显示，他家老屋面积为74平方米，而在并院建设的阳光雅居安置点，他家可分到90平方米的新房，多出来的16平方米，他要补给政府600多元。

因为有了去年的宅基地确权，每户村民房屋的权属和面积清清楚楚，所以，今年3月才开始的城乡建设用地增减挂钩试点项目涉及村民旧房面积测量和补偿方面的工作，安宁村仅花一个月时间就完成了。

领了证好处还有很多

“过去我只是觉得自家的房子办个本本心里踏实，没想到在拆院并院中还派上了用场。”陈其贵说，村民和他一样，对拆院并院补偿没有任何意见，因为补偿标准是大家开会定的，原来房屋面积又有据可查，补偿多少自己都可以算。

但在何美树眼里，村民拥有《集体土地使用证》的用处还有很多，比如，可以避免因为权属不清产业不明的各种纠纷，并为农村土地流转、土地综合整治打下坚实基础，更有利于规模性农业综合开发。

正因为认识到农村集体土地确权登记发证工作的种种好处，德昌县该项工作走在了凉山州的前列。目前，各项指标完成率均超过80%。

“虽然德昌农村集体土地确权工作完成得不错，但压力不小。”何美树介绍，加快发证工作进度成了目前德昌县农村集体土地确权登记发证工作的重中之重。

与此同时，凉山州其他县市也在推进此项工作。按照要求，今年底，凉山州将完成所有确权任务。

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