德昌县试点从基层一线选拔任用干部本报记者徐登林何勤

德昌县试点从基层一线选拔任用干部

□本报记者 徐登林 何勤华

5月23日，在德昌县锦川乡金沙村三组的一块海椒地里，锦川乡副乡长唐光顺摸着海椒苗，询问该村党支部书记刁阳华早市蔬菜销售情况。“比以前当村支书时忙了很多。”1年多前，担任村支书的唐光顺参加了县上的一次公选，脱颖而出当上了副乡长。

2010年，德昌县被确定为四川省坚持和完善从基层一线选拔任用干部制度试点县。当年，该县定向在村（社区）党支部书记、主任、大学生“村官”和有2年以上打工经历的农民工中公选2名副科级领导干部，唐光顺由村干部公选为了乡干部，德昌也探索了为体制外的基层一线干部进入体制内打通通道。

试点从基层选拔任用干部

近年来，德昌县在构建“民主、公开、竞争、择优”的选人用人机制方面进行了有益尝试，特别推进了干部选任“三个转变”：提名权由少数人向多数人转变；常规性选拔方式向竞争性选拔方式转变；考察由闭合状态向开放状态转变。

2010年，德昌县被确定为四川省坚持和完善从基层一线选拔任用干部制度试点县。德昌县委常委、组织部长邓明琨认为，当时全省县级试点仅2个，德昌占有一席之地。

试点启动，德昌县委组织部对长期在基层工作的人员、无基层工作经历人员和既有机关工作经历又有基层工作经历人员进行了重点摸底。而后，该县决定公选10名乡镇科级领导干部。为了在报考资格条件上向基层一线进行倾斜，此次公选拿出了2个名额定向从村（社区）党支部书记、主任、大学生“村官”和有2年以上打工经历的农民工中招考。

打通体制内外用人通道

2010年7月初，德昌县发布公选公告，据德昌县委组织部统计，公选吸引了农民工、村（社区）党支部书记和主任、企业员工、大学生“村官”等171人前来报考，体制内和体制外报考者比例达1.7：1。体制外报考者中，农民工和村干部所占比重较大，分别占了72%和22%。

笔试、民意调查、体检、情景模拟测试、考察、岗位能力锻炼、二次面试……一关接一关，唐光顺最终成为凉山州由村干部公选为乡干部的第一人。

公选上后，唐光顺被安排在锦川乡任副乡长，分管农业、重点工程协调、国土、农房管理等。利用充足的光热条件，引导锦川乡农民重点发展早市蔬菜和板栗等经果林，是这位新乡官的第一把火，现在已经有了回报，仅早市蔬菜，全乡70%以上的农户收入达1万元以上。

邓明琨认为，从基层一线公选干部，进一步拓宽了干部选用的渠道，为基层一线干部“蓄水池”注入了“源头活水”，为体制外的基层一线干部进入体制内打通了通道。这也让全县137个村、4个社区的近千名基层一线干部看到了希望。

今年，凉山州还将面向全州统筹公选科级领导干部117名。其中定向公选部分向全州优秀村（社区）党组织书记、村（社区）主任、大学生村干部、新经济组织成员、外出务工人员等打开了平等竞争的通道。

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