产业扶贫：开源活流强支撑 □本报记者 张崇宁

发展特色产业成为凉山脱贫攻坚的重要支撑。本报记者 李伟 摄

大凉山，被誉为得天独厚动植物“基因库”。

这里天上有飞的，地下有挖的，河里有捞的，林里有采的。彝、汉、藏等种世居民族在这片土地上繁衍生息。

凉山，“三分地、七分山”、“大山大水大资源”，具有发展的先天优势，也决定了富足与贫穷两极区域条件。

曾经，贫困似大山般牢牢盘踞在这里，病痛如影随形。守着宝库讨饭吃，在这里并不鲜见。

过去的人们望山兴叹，见水哀怨；这里的人们没有想法，没有办法。贫穷似传染病，代代相传，成为这个地区“标签”。

反贫困，是人类社会长期与之搏斗的过程。凉山县市，就有个属于国家扶贫开发工作重点县。

盼小康，是不分民族的人们美好期盼。更是党和政府对人民的承诺：小康路上，不落一村一寨，不落一户一人。

在新一轮扶贫工作布局中，利用地区特色发展扶贫产业是凉山普遍做法。

我要脱贫

产业扶贫,让贫困户腰包鼓起来

推进***，凉山在号准“贫脉”上下功夫。研判各地贫困的原因，虽说千差万别，但归根到底还是由于产业发展不足造成的。给钱给物，只能解一时之困，合理地发展扶贫产业项目、安排扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。

凉山多年的扶贫经验证明，产业扶贫是解决生存和发展的根本手段，是脱贫的必由之路。没有产业发展带动，很难脱贫；缺乏产业支撑的脱贫，也难以持续。给钱给物只能是救急解渴，兴办产业才能开流活源。

通过产业扶持实现万以上农村贫困人口脱贫，凉山打赢脱贫攻坚战就有了可靠的保障。

凉山贫困地区以市场为导向，调整经济结构，开发当地资源，发展商品生产，不仅培育了马铃薯、中草药、经济林果、畜牧业等适合贫困地区发展的产业，逐步形成了产业龙头企业、合作组织、农户等不同主题的利益联结机制。年以来，贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，其中产业扶贫贡献巨大。

年凉山实现农业增加值亿元、增长4.3%，农民人均可支配收入达到元、增长.5%。

在精准脱贫中，凉山州委州政府激发出贫困人群“我要脱贫”内生动力，发挥出贫困人群擅长的劳动优势，增强“造血”功能，找准产业，精准实施，形成品牌，稳定收入。

凉山州县市也制定了符合当地实际发展的项目实施规划。

金阳县的“五借五还”增强贫困农户“造血”功能；

喜德县放大贷款增强贫困农户持续经营能力；

越西县“借畜还畜”集中打造现代畜牧产业大县；

布拖县劳务***助力贫困户增加工资性收入；

甘洛县夯实现代产业基础引领贫困村持续发展；

家庭农场，正在成为宁县南农业产业发展的新动力；

……

“以前看到别人喂养美姑山羊，年年都增加收入，很是羡慕，想买几只羊来喂养，可是家里没有本钱。现在县里‘借\’给我三只美姑山羊喂养，实现了我盼望已久的心愿。每年每只母羊能产两胎，每胎产2至3只羔羊，三年后还给政府3只，我还有多只，仅靠养殖美姑山羊，我也能早日脱贫致富了。”美姑县拉木阿觉乡采嘎村村民吉克金洛十分兴奋，因他自己早算好这笔帐了。

该县向贫困群众投放基础母羊只、种公羊只，力争到年美姑山羊出栏达到万只，全县群众依靠这项产业的收入可达到亿元以上，将把美姑山羊打造成为特色鲜明、竞争力强、品牌优势突出的强劲产业，让养殖户率先实现小康目标。

年美姑山羊饲养量达只以上的有户，只以上的有户。贫困户依靠发展美姑山羊增加产业增加收入。

美姑“借羊还羊”模式受群众欢迎的程度，得到了州委州政府高度重视，年5月日，州委州政府在美姑县召开了“借羊还羊”现场推进会议，在全州范围推广“借羊还羊”发展模式。

来自基层脱贫攻坚首创办法，也引起了各级各方帮扶力量的重视与借鉴。5月日，中纪委监察部机关扶持雷波县畜牧产业第一批种羊在罗汉沟村发放，投放畜禽总量将达5万多头（只），项目覆盖了全县个乡镇个村，惠及精准贫困对象户人，全部覆盖了年个减贫村户人，拉开了该县畜牧产业扶贫的序幕。

心里有民

立足“增收可持续”，做强富民产业

产业扶贫是指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。

作为全国、全省脱贫攻坚的主战场，凉山目前约有%的建档立卡贫困人口居住在深山区、高寒山区、石漠化地区、地方病多发区，一方水土养不活一方人等生态环境恶劣、不具备基本发展条件的地区，以立足“增收可持续”，千方百计让富民的产业兴起来，让广大老百姓的腰包鼓起来为主的产业扶贫，是这些地区群众脱贫攻坚的主要举措。州委州政府靶向施策、精准滴灌、斩断穷根。

州委、州人大常委会、州政府、州政协领导们心里总是装着群众，千方百计为民解困，一心让群众过上好日子，纷纷走进全州“三大片区”贫困村调研指导，拿出专门时间深入基层一线调查研究，带头深入条件最艰苦的地方，深入存在困难最多的地方，深入群众最需要的地方，掌握实情，提供帮助，鼓舞士气，加快发展。

调研中，领导们上高山、下河谷、乘渡船，走进田间地头及群众家中，所到之处，谈发展、议发展、谋发展，围绕推进科学发展、扶贫攻坚，帮助想计策、出主意、破难题，消除各种不利因素。每到一处，与干部群众座谈交流、深入探讨，帮助理清发展思路，坚定发展信心，凝聚发展力量。

握指成拳好攻坚，精准脱贫具体化。凉山“不撒胡椒面”，整合资金集中扶贫，把扶贫攻坚的产业设置、项目确定、资金支持纳入发展总体战略，统筹谋划、系统实施，发挥比较优势、挖掘内在潜力，真正做到让资金跟着扶贫对象走，扶贫对象跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走。用实实在在的行动换来凉山发展一年一年新变化，换来群众生活一年一年新改观。

推动省州党委决策部署落实落地，深入抓好“四个好”达标创建，加快推动贫困地区面貌整体改观，因村因户施策精准精确发力，加快产业富民脱贫奔康步伐，不落一村一寨一户一人，坚决打赢凉山脱贫奔康决胜之战，加快率先脱贫奔康进程，不折不扣实现“两不愁三保障”“六个精准”和“四个好”目标，为全州同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

一县一业

脱贫致富，关键靠产业带动

金阳县将全县明确划分为“沿江经济综合开发带、二半山多种经营带、高山林草畜牧业带”，制定并实施了“三带”农业经济发展战略。

一县一业，思路决定出路。一个地方的快速发展，一定伴随着产业的崛起；没有产业的区域，就会变成一潭死水。可以说，产业扶贫是扶贫攻坚的核心，关系到整个扶贫攻坚的大局。

（下转第三版）

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