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产业扶贫:开源活流强支撑 □本报记者 张崇宁

来源:凉山日报 2017-01-13 00:00   https://www.yybnet.net/

发展特色产业成为凉山脱贫攻坚的重要支撑。本报记者 李伟 摄

大凉山,被誉为得天独厚动植物“基因库”。

这里天上有飞的,地下有挖的,河里有捞的,林里有采的。彝、汉、藏等种世居民族在这片土地上繁衍生息。

凉山,“三分地、七分山”、“大山大水大资源”,具有发展的先天优势,也决定了富足与贫穷两极区域条件。

曾经,贫困似大山般牢牢盘踞在这里,病痛如影随形。守着宝库讨饭吃,在这里并不鲜见。

过去的人们望山兴叹,见水哀怨;这里的人们没有想法,没有办法。贫穷似传染病,代代相传,成为这个地区“标签”。

反贫困,是人类社会长期与之搏斗的过程。凉山县市,就有个属于国家扶贫开发工作重点县。

盼小康,是不分民族的人们美好期盼。更是党和政府对人民的承诺:小康路上,不落一村一寨,不落一户一人。

在新一轮扶贫工作布局中,利用地区特色发展扶贫产业是凉山普遍做法。

我要脱贫

产业扶贫,让贫困户腰包鼓起来

推进***,凉山在号准“贫脉”上下功夫。研判各地贫困的原因,虽说千差万别,但归根到底还是由于产业发展不足造成的。给钱给物,只能解一时之困,合理地发展扶贫产业项目、安排扶贫资金,恢复贫困地区的“造血功能”,才能断掉穷根、开掘富源。

凉山多年的扶贫经验证明,产业扶贫是解决生存和发展的根本手段,是脱贫的必由之路。没有产业发展带动,很难脱贫;缺乏产业支撑的脱贫,也难以持续。给钱给物只能是救急解渴,兴办产业才能开流活源。

通过产业扶持实现万以上农村贫困人口脱贫,凉山打赢脱贫攻坚战就有了可靠的保障。

凉山贫困地区以市场为导向,调整经济结构,开发当地资源,发展商品生产,不仅培育了马铃薯、中草药、经济林果、畜牧业等适合贫困地区发展的产业,逐步形成了产业龙头企业、合作组织、农户等不同主题的利益联结机制。年以来,贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,其中产业扶贫贡献巨大。

年凉山实现农业增加值亿元、增长4.3%,农民人均可支配收入达到元、增长.5%。

在精准脱贫中,凉山州委州政府激发出贫困人群“我要脱贫”内生动力,发挥出贫困人群擅长的劳动优势,增强“造血”功能,找准产业,精准实施,形成品牌,稳定收入。

凉山州县市也制定了符合当地实际发展的项目实施规划。

金阳县的“五借五还”增强贫困农户“造血”功能;

喜德县放大贷款增强贫困农户持续经营能力;

越西县“借畜还畜”集中打造现代畜牧产业大县;

布拖县劳务***助力贫困户增加工资性收入;

甘洛县夯实现代产业基础引领贫困村持续发展;

家庭农场,正在成为宁县南农业产业发展的新动力;

……

“以前看到别人喂养美姑山羊,年年都增加收入,很是羡慕,想买几只羊来喂养,可是家里没有本钱。现在县里‘借\’给我三只美姑山羊喂养,实现了我盼望已久的心愿。每年每只母羊能产两胎,每胎产2至3只羔羊,三年后还给政府3只,我还有多只,仅靠养殖美姑山羊,我也能早日脱贫致富了。”美姑县拉木阿觉乡采嘎村村民吉克金洛十分兴奋,因他自己早算好这笔帐了。

该县向贫困群众投放基础母羊只、种公羊只,力争到年美姑山羊出栏达到万只,全县群众依靠这项产业的收入可达到亿元以上,将把美姑山羊打造成为特色鲜明、竞争力强、品牌优势突出的强劲产业,让养殖户率先实现小康目标。

年美姑山羊饲养量达只以上的有户,只以上的有户。贫困户依靠发展美姑山羊增加产业增加收入。

美姑“借羊还羊”模式受群众欢迎的程度,得到了州委州政府高度重视,年5月日,州委州政府在美姑县召开了“借羊还羊”现场推进会议,在全州范围推广“借羊还羊”发展模式。

来自基层脱贫攻坚首创办法,也引起了各级各方帮扶力量的重视与借鉴。5月日,中纪委监察部机关扶持雷波县畜牧产业第一批种羊在罗汉沟村发放,投放畜禽总量将达5万多头(只),项目覆盖了全县个乡镇个村,惠及精准贫困对象户人,全部覆盖了年个减贫村户人,拉开了该县畜牧产业扶贫的序幕。

心里有民

立足“增收可持续”,做强富民产业

产业扶贫是指以市场为导向,以经济效益为中心,以产业发展为杠杆的扶贫开发过程,是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径,是扶贫开发的战略重点和主要任务。

作为全国、全省脱贫攻坚的主战场,凉山目前约有%的建档立卡贫困人口居住在深山区、高寒山区、石漠化地区、地方病多发区,一方水土养不活一方人等生态环境恶劣、不具备基本发展条件的地区,以立足“增收可持续”,千方百计让富民的产业兴起来,让广大老百姓的腰包鼓起来为主的产业扶贫,是这些地区群众脱贫攻坚的主要举措。州委州政府靶向施策、精准滴灌、斩断穷根。

州委、州人大常委会、州政府、州政协领导们心里总是装着群众,千方百计为民解困,一心让群众过上好日子,纷纷走进全州“三大片区”贫困村调研指导,拿出专门时间深入基层一线调查研究,带头深入条件最艰苦的地方,深入存在困难最多的地方,深入群众最需要的地方,掌握实情,提供帮助,鼓舞士气,加快发展。

调研中,领导们上高山、下河谷、乘渡船,走进田间地头及群众家中,所到之处,谈发展、议发展、谋发展,围绕推进科学发展、扶贫攻坚,帮助想计策、出主意、破难题,消除各种不利因素。每到一处,与干部群众座谈交流、深入探讨,帮助理清发展思路,坚定发展信心,凝聚发展力量。

握指成拳好攻坚,精准脱贫具体化。凉山“不撒胡椒面”,整合资金集中扶贫,把扶贫攻坚的产业设置、项目确定、资金支持纳入发展总体战略,统筹谋划、系统实施,发挥比较优势、挖掘内在潜力,真正做到让资金跟着扶贫对象走,扶贫对象跟着能人走,能人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走。用实实在在的行动换来凉山发展一年一年新变化,换来群众生活一年一年新改观。

推动省州党委决策部署落实落地,深入抓好“四个好”达标创建,加快推动贫困地区面貌整体改观,因村因户施策精准精确发力,加快产业富民脱贫奔康步伐,不落一村一寨一户一人,坚决打赢凉山脱贫奔康决胜之战,加快率先脱贫奔康进程,不折不扣实现“两不愁三保障”“六个精准”和“四个好”目标,为全州同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

一县一业

脱贫致富,关键靠产业带动

金阳县将全县明确划分为“沿江经济综合开发带、二半山多种经营带、高山林草畜牧业带”,制定并实施了“三带”农业经济发展战略。

一县一业,思路决定出路。一个地方的快速发展,一定伴随着产业的崛起;没有产业的区域,就会变成一潭死水。可以说,产业扶贫是扶贫攻坚的核心,关系到整个扶贫攻坚的大局。

(下转第三版)

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