“四+”模式打造高品质宜居社区

富乐街道组织的“假期童乐园”活动

阳春三月里，置身于富乐街道辖区，海悦银河城商圈广场，人人欢声笑语；富乐山入口，防疫扫码秩序井然；各居民小区里，环境整洁优美；大街小巷，志愿服务时时可享……如今的祥和景象，源于党建引领幸福社区的实践。

近年来，富乐街道把党建引领基层治理作为“一号课题”，以大战大考的状态、大事大做的水平、大力大为的效果，全力推动辖区治理体系和治理能力现代化，探索出党建引领基层治理的“四+”实践模式，蹚出了一条基层治理大提升的有效路径。

激活+联盟引领有旗帜

“一个好汉三个帮，基层治理是项大工程，迫切需要以高水平党建赋能高质量发展，有效整合各方资源，汇聚各方力量。”富乐街道党工委书记陈静如是说。

在这一思路引领下，富乐街道党工委科学谋划，积极统筹协调各方组建党建大联盟，将区委组织部等区级部门设为联盟固定成员单位，同时将区教体局等辖区单位作为联盟成员单位，集各方所长，采取“基层提需求，联系部门来买单”的订单式服务供给模式，推动各方资源有效利用。

创新开展“1335”工作模式，即充分发挥街道党工委统筹协调各方、领导基层治理的“轴心”作用，实行月简报制、季度联席会制、年终述评制3项制度，建立需求清单、资源清单、项目清单3张清单；开展组织共建、党员共育、活动共办、服务共抓、资源共享5项工作。与区级部门、驻区部门、辖区单位、两新组织等共计签订了涉及基础设施、公益服务、文体活动等6大类43项服务项目。先后完成虹云桥下“街头小游园”等民生项目，辖区群众幸福感和满意度进一步提升。

规范+精细引领有底子

基层工作千头万绪，面临突如其来的重大任务时，如何迅速应对？富乐街道党员干部们，在应对新冠疫情的过程中，锤炼出应对重大考验的能力，为辖区工作的开展，奠定了坚实基础。

2021年春节期间，面对疫情防控的严峻形势，富乐街道党工委及时调整应对新冠疫情工作领导小组，下设综合协调组、疫情防控组、宣传报道组等7个工作组，规范管理责任到人。街道和5个社区制订建立大规模核酸应急演练方案和疫情防控应急处置常备队伍。严格落实好“五有一网格”做好返乡人员摸排、重点人群管控、居家隔离、健康监测、控制聚集性活动等。同时组织志愿者在辖区商场、小区、餐饮等重要场所张贴天府健康通宣传画、引导居民扫码，辖区居民的安全感持续上升。

流程规范，措施缜密，才能在工作中取得实效。这一理念，正成为街道广大党员干部的共识，并被持续推广到社会稳定、矛盾化解等领域工作中。

多元+分类引领有路子

基层工作“对口”千家万户，如何在浩繁复杂的众多需求中，找准共性，提供行之有效、适用度广的服务举措？时刻考验着富乐街道党员干部们。

富乐街道辖区有近千企业下岗失业人员，其就业压力、住房、子女就学、养老等问题较多，辖区治理工作较为严峻。

为此，街道党工委充分发挥党建引领作用，采取“多元”即：网格员随手调、调解组织定期调、法律顾问专业调、心理咨询协助调，调解中坚持分类施策，力争达到精准化解问题。

同时，针对非共性需求之外的困难群体，该街道分类施策，指导社区成立心悦红色物业服务有限公司，解决辖区50余名弱势群体就业和弃管小区管理难的问题。并不断加强帮扶力度，申请公益性岗位42个，解决55名就业困难人员再就业。争取项目资金64.4万元，解决辖区居民子女就学、医疗救助等生活困难。先后解决虹云桥处废弃淘沙房及相关设施依法拆除、林地征地款支付等10余件重大历史遗留问题，辖区居民信访数持续降低。

引进+孵化引领有方子

“集众人之智，办众人之事。”纵观所有行之有效的基层治理实践，“群众路径”是共性选择。

富乐街道举办了绵阳市首个“城市社区治理培训沙龙”，邀请省民政厅相关社区治理专家实地调研，现场收集社区治理难点、痛点问题，并提出解决思路。一条条行之有效的针对性意见建议，让富乐街道在提升基层治理的实践中“截弯取直”，不断取得显著实效。

同时，充分发挥辖区人才资源优势，该街道建成社工人才服务站，培育和引进乐趣社工等13家社会组织，加大政府购买社会服务的力度，初步实现“让专业的人做专业的事”的目标。绵阳市富乐陶博物馆、绵阳二分田农业科技有限公司等5个专业社会组织参与社区治理与服务，成功设计了“消防小家·安全港湾”“阅读越爱”亲子阅读推广、最美阳台等30余个微项目，调动辖区群众7000余人真正参与、融入到社区治理中来。（罗蓉冯敏杜畅文/图）

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