三十五载守初心 国库服务惠民生 人民银行经理国库35周年宣传

你听说过国库吗？你知道国库是做什么的吗？你了解国库的职责和权限吗？2020年是《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施35周年，也是人民银行经理国库35周年。今天就带领大家揭开国库的神秘面纱，聊聊国库那些事儿。

什么是国库？

国库是“国家金库”的简称，负责办理国家预算资金的收入和支出。《国家金库条例》第十四条规定，国家的一切预算收入，应按照规定全部缴入国库，任何单位不得截留、坐支或自行保管。《国家金库条例》第十八条规定，国家的一切预算支出，一律凭各级财政机关的拨款凭证，经国库统一办理拨付。

此外，国库还有监管预算收支业务、管理国债发行兑付、地方国库现金管理、构建运维国库系统、提供政策参考建议等职责。

国库在哪儿？

《国家金库条例》第三条规定：“中国人民银行具体经理国库”，《中华人民共和国预算法》及其实施细则规定：“中央国库业务由中国人民银行经理，地方国库业务由中国人民银行分支机构经理”，组织管理国库工作是央行的一项重要职责，各级国库的主任由各级人民银行行长兼任。

国库为啥非要“央妈”管？

“央妈”经理国库有四“最”：

1.人民银行是国家中央银行，国库资金存放最安全!

2.人民银行是组织支付、清算系统运行的专门机构，国库资金拨付最便捷！

3.财政收支存是影响基础货币供应的重要因素，在人民银行办理预算收支，货币政策调控和财政政策协调最有利！

4.要想发挥国库在预算执行中的监督制衡作用，人民银行经理国库最有效！

国库里摞着成堆的金银珠宝和钞票吗？

普通朋友谈到国库，往往总联想到一个堆满金银珠宝和钞票的仓库，事实上，现代国库是一个电子账户，是为政府财政开设的国库单一账户，财政资金以数字形式存放在国库账户里，并通过专门的系统记载与核算。通常来说，国库是各级政府的钱袋子。

国库的钱从哪儿来？

国库资金主要由各种税收、各种预算内管理的基金、政府借款和发行债券的收入等组成，包括四类：一般公共预算收入、政府性基金收入、国有资本经营预算收入、社会保险基金收入。

国库的钱去向哪儿？

政府对公共财政收入的资金重新进行分配，一般通过国库支出的方式实现，国库资金最终都直接或间接用于每位公民。主要用于以下四个方面：

1.政府运作：国防外交、行政管理、公共安全……

2.公共事业：交通运输、城乡社区、节能环保……

3.民生保障：医疗卫生、社会保障、就业扶贫……

4.经济发展：科学技术、农林水利、产业升级……

国库与老百姓有啥关系？

国库作为人民银行对外服务窗口之一，其服务覆盖百姓生活的各个方面，涉及千家万户，关系国计民生。我们缴纳的税费如何保管核算？需要退还怎么处理？助农补贴怎样拨付？购买国债遇到难题如何解决？这些都和国库工作密不可分。

（中国人民银行乐山市中心支行）

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