乐山市中区海棠街道 创新基层治理改善人居环境

焕然一新的老旧街道■徐文辉记者罗曦文/图

干净整洁的古朴街道，绘满地方韵味壁画的小巷，出为繁华入则清幽的各类特色文化小店，居民楼前开得正艳的美丽花朵……市中区海棠街道，借创卫创文春风，依托党建引领，创新基层治理等方式，使一个个曾经老旧的小区焕然一新，街道环境提档升级，让居住环境从“能住”到“美居”方向转变。

老小区新模式

发挥“自治”筑美居

市中区海棠街道位于乐山中心城区，辖区面积6平方千米，辖17个社区，常住人口17万余人。房屋老旧、基础设施老化、居住人口老龄化，是老城区面临的普遍问题，老旧小区的管理更是老大难问题，尤其是“三无小区”的治理，更是难上加难。近年来，借助创卫创文的春风，海棠街道办在辖区范围内发动群众，开展了一系列清理治理行动，每周各社区都会组织志愿者、居民清理卫生死角。联合相关部门疏导占道经营，引导摊贩到相邻市场有序经营。同时，海棠街道办事处还积极通过党建引领，尊重群众主体地位、发挥群众自治功能，成为该街道办加强基层治理能力建设的重要内容之一。

海棠街道水井冲社区里有老旧小区42个，均无物业管理，属于典型的老旧三无小区。以前，这些老旧小区每次出现化粪池堵塞、管道破损等情况，都会因各种因素迟迟得不到及时解决，每次都要依靠社区安排工作人员牵头到小区做工作，进展十分缓慢。而现在，结合创卫创文工作开展，在街道办事处和社区的指导下，符合条件的24个老旧三无小区召开坝坝会，成立了小区自治管理委员会，党员在小区自治中担当主心骨，引导群众积极参与小区自治自管，建立依靠群众力量解决自身问题、管理自身事务的模式。

在街道办、社区和自管会的多方协调努力下，兑阳湾24号、38号、100号和嘉定南路316号、人民南路385号等老旧小区，新成立的自管会积极主动，相继在小区安装了门禁系统，对老旧小区进行平整路面、保坎喷浆、宣传画上墙、改造水电、安装健身器材，安全规范管理小区的同时，减少每户住户的费用开支，昔日的三无小区如今面貌焕然一新，环境得到很大改善，住户的获得感幸福感增强。

创文明提素质

安居乐业美滋滋

从老旧小区治理到街道面貌提升，海棠街道改变管理模式，发动群众力量，变“被动”为主动，在积极引导居民自治的同时，吸引更多的热心人加入到基层治理工作中，以点带面，引领大环境变革。海棠街道及各社区广泛招募志愿者，在辖区各个社区、旅游景点设置志愿者服务站点，使志愿服务覆盖面更广。在抗击新冠肺炎疫情、老旧小区卫生整治、背街小巷“牛皮癣”整治、交通劝导、共享单车整理等活动中，广大志愿者们都发挥了积极的作用。

走进海棠街道办事处上中顺街区，经常会听到赞叹声。曾经拥堵破旧的顺城街，变成了处处洋溢着浪漫人文气息的“网红”小巷，经常能看到拿着手机站在路边拍照合影的市民、游客。上中顺街区两边各种文艺小清新的店铺吸引不少市民、游客进入，古朴的美食店招牌诉说着乐山美食的传奇故事。曾经毫不起眼的童心巷、市井巷，两边绘满主题壁画，人们漫步其中仿若走进文化乐园。正在修建的古风廊亭，将会是人们休闲娱乐好去处。顺城街菜市场布局合理、环境整洁、满足了市民多层次、多样化的消费需求。

“路修整拓宽了，街道两边的建筑也修缮一新，社区新建的基础设施功能多样，为街道增添亮色的同时也满足了居民日常生活需求，住在这样的社区里，幸福感越来越强了。”居民张阿姨赞叹。

除此之外，结合国家卫生城市和全国文明城市创建，为提升市民文明素质，海棠街道还发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用，广泛开展健康教育和卫生宣传工作，努力提高居民群众整体素质和卫生意识。结合各种主题开展宣传活动，积极开展“世界环境日”“国际禁毒日”等各种卫生主题日活动，广泛宣传相关知识；为辖区居民定期开展健康教育讲座，关心居民健康，使居民得到看得见的实惠。

“四海应无蜀海棠，一时开处一城香”。海棠街道坚持以人为本，积极探索创新，不断提高服务质量和基层治理工作，切实增强辖区居民的认同感和归属感。

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