乐山：构建“3＋1”现代产业体系 推动工业高质量发展

四川经济日报乐山讯 （记者 蒋培路）日前，记者从乐山市经济和信息化局获悉，对标全省“5+1”现代产业体系规划和全省“一干多支、五区协同”发展战略，乐山市委、市政府及时出台了《关于加快构建“3＋1”现代产业体系 推动工业高质量发展的实施意见》（乐委发〔2019〕10号），明确了今后一段时间发展的目标、思路和主要任务，推动乐山工业高质量发展，为争创全省经济副中心打下坚实基础。

目标：剑指3个千亿级支柱产业

立足乐山资源禀赋、产业基础和发展定位，乐山组织召开了全市构建现代产业体系推动工业高质量发展大会，制定了乐山重点培育和发展光电信息、先进材料、绿色化工三大支柱产业和数字经济“3+1”现代产业体系，同时，印发了《加快构建“3+1”现代产业体系推动工业高质量发展的实施意见》《光电信息产业推进方案》《先进材料产业推进方案》《绿色化工产业推进方案》等一系列政策文件，完善了工业配套政策和推进机制。

2019年至2022年，全市规模以上工业增加值年均增长10%左右，工业投资年均增长10%左右。力争到2022年，打造光电信息、先进材料、绿色化工3个千亿级支柱产业，全部工业增加值达到1300亿元，三大支柱产业占全部工业比重超过60%。经过4年努力，“3＋1”现代产业体系基本建立，市场主体活力竞相迸发，创新作为发展“第一动力”作用更加突出，绿色制造体系更加完善，工业综合竞争力迈入全省先进行列。

规划：打造“3+1”现代产业体系

在推动全市工业高质量发展中，工业必将担当重任。通过做大产业规模，做强产业集群，做优产业链条，做响产业品牌，加快构建具有乐山特色的现代产业体系。重点抓好光电信息、先进材料、绿色化工三大支柱产业和数字经济的发展壮大，为加快建设全省区域中心城市提供有力支撑。

着力聚焦光电信息。聚焦多晶硅及光伏、半导体及电子信息领域，构建光伏全产业链，建设“中国绿色硅谷”；做大半导体产业规模，引进培育集成电路产业，把乐山打造成为全省重要的电子信息产业基地、全国半导体元器件产业基地。

大力发展先进材料。发展高技术战略性新材料，充分发挥乐山在高纯金属材料、高性能纤维及复合材料、核材料、稀土材料、储能材料等新材料领域的技术、人才和研发生产优势，加快推进技术产业化、产品研发系列化、产业体量规模化。发展传统材料新型化，推动冶金建材产业转型升级，重点升级钒钛冶炼工艺、装备和产品，推进不锈钢制品产业向能源装备、港口装备方向转型升级发展；重点发展高品质水泥和特种水泥、高档建筑陶瓷、装配式建筑。

加快建设绿色化工。着力推动制盐、制碱、制磷等环节技改升级和环保投入，不断提升工艺技术装备和清洁化生产水平；推动精细化工高端化延伸，重点发展电子级、食品级精细化工产品和“植物保护产业集群”；推动产业链条循环化发展，构建耦合共生的生态工业网络，打造盐化工、硫磷钛化工、精细化工等多条循环产业链条。

积极培育数字经济。制定乐山数字经济发展规划，不断夯实数字经济基础设施，加快推动数字产业化发展，全面深化产业数字化融合发展，大力提升社会治理和民生服务水平，推进政府、企事业单位、运营商数据资源与互联网数据的开放融合，实现政务服务跨区域、跨层级、跨部门“一号申请、一窗受理、一网通办”。

保障：营造良好投资发展环境

构建“3+1”现代产业体系是一场长期性、全局性、系统性的工作，乐山全市上下必须部门联动，齐心协力，努力营造支持现代产业体系建设的良好环境。

营造政策保障环境。要用足用好用活国家、省上的政策、产业空间，把政策资源用在精准支持核心产业技术创新和关键环节的重点项目上；要推动补贴型政策向杠杆型、激励型政策转变，由事前支持向事后奖补转变，切实用好产业基金这个政策工具，并且要不折不扣兑现“政策包”。

营造要素保障环境。要加强电力、天然气、供水、铁路货站场等要素配套建设，扩大直购电、直供气等惠及面；要建立“多规合一”的国土空间规划体系，优先保障重大产业布局项目用地；要推进工业企业“主辅分离”，培育一批大型物流企业，发展甩挂运输，降低物流综合成本。

营造良好营商环境。要认真推动“放管服”改革，打造法治化便利化营商环境；要落实好减税降费政策，减轻企业负担；要着眼数字政府和服务型政府建设，深入实施“互联网+政务服务”，构建“亲”“清”新型政商关系，努力营造良好投资发展环境。

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