标准质量与品牌信誉应实现联动提升

郑委：坚持把标准作为提升质量的基础支撑，把品牌作为提高供给质量的重要抓手，把信誉作为质量发展的价值体现，以标准提升质量，以质量铸就品牌，以品牌树立信誉，以信誉扩展市场。

建议：1. 突出标准引领作用。坚持政府主导和市场主体制定相结合，建立覆盖经济、文化、社会、生态、城乡建设管理、政府服务等各领域的新型标准体系，形成一批具有自主知识产权、市场前景广阔的先进标准。加强产学研用一体化协同研究，推进技术专利化、专利标准化、标准产业化。积极争取国家技术标准创新基地建设。推广两化融合管理体系标准，打造信息化条件下的企业新型能力。开展先进技术标准攻关与集成研究，带动乐山市重点产业实施技术标准研制。开展重点行业国内外标准比对，大力推进内外销产品“同线同标同质”工程，逐步消除国内外市场产品质量差距。建立健全技术、专利、标准协同机制，开展对标达标活动，鼓励、引领企业主动制定和实施先进标准。深入推进企业标准自我声明公开和监督制度，实施企业标准领跑者制度。

2. 推进全面质量管理。强化政府规划引导、政策扶持、监管服务等作用，完善公共服务体系，建设质量公共服务平台，打造良好发展环境。完善激励约束机制，引导社会各方开展质量共治，加强全面质量管理，共享质量发展成果。充分发挥行业主管部门作用，推动质量管理通用要求与行业特殊要求相结合，推广质量管理先进行业及企业的成果经验。全面实施质量管理升级工程，推动企业健全、提升质量管理水平。大力倡导卓越的质量理念，实施质量管理工程，加强全员、全方位、全过程质量管理，提质降本增效。开展“乐山质量示范”培育活动，发挥质量标杆企业示范引领作用。推广现代企业管理制度，开展质量风险分析与控制、质量成本管理、质量管理体系升级等活动，提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力，推行精益生产、清洁生产等高效生产方式。开展社会化、群众性质量服务行动，针对大中型企业、小微企业以及消费者的不同特点，培训普及质量管理知识。鼓励各类市场主体整合生产组织全过程要素资源，促进协同制造和协同创新，实现质量水平整体提升。到2020年，推动1000家企业采用先进质量管理模式，培养1000名企业中高层质量管理人员，推动100家企业创新形成特色先进质量管理模式，建立完善的质量管理专家智库和市级质量研究机构。

3. 着力打造乐山品牌。推动各行业各领域制定品牌发展计划，打造一批影响力大、生命力强的产品、工程、服务知名品牌，在教育、文化、旅游等领域加大优质公共服务品牌培育力度。加强对中华老字号、地理标志等品牌的培育和保护，打造更多百年老店。开展乐山旅游品牌整体营销，塑造全域旅游品牌体系。加强区域品牌培育，鼓励有条件的产业集聚区、高新技术产业园区创建国家和省级“知名品牌示范区”“质量提升示范区”“区域品牌建设示范区”。

加强品牌保护，积极创建生态原产地产品保护示范区，加强对名优品牌企业发明专利等知识产权保护，鼓励和支持企业提升商标、专利等知识产权注册、运用和保护能力，不断提升“乐山品牌”的知名度、美誉度、影响力。

4. 加强质量信誉体系建设。加强质量诚信体系建设。整合各级各部门、企业、个人信用信息，归集质量服务和监管执法信息，通过市公共信用信息平台实现部门共享。健全信用奖惩机制，制定实施守信联合激励和失信联合惩戒措施，完善质量信用分级分类管理和失信“黑名单”制度。开展诚信企业培育活动，引导和督促企业公开产品、工程和服务标准，开展企业承诺践诺活动，自觉接受社会监督。加快在行政许可、政府采购、招投标、劳动就业、社会保障、资质认定、评先评优等行政管理和服务中广泛应用信用记录和信用产品。发展第三方信用中介服务，支持鼓励信用产品社会化应用，促进公众信用消费习惯养成。

专家点评：该建议紧紧围绕“乐山质量”，提出了现实可操作的质量提升方式方法，尤其是推动企业引进先进质量管理模式，引进培训企业中高层质量管理人才，建立专家智库和质量研究院所等建议，对提升乐山经济社会高质量发展具有现实意义。

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