乐山高新区：网格化管理 长效治理养殖污染

双水村内原有的一家养鸡场已经关闭■记者 张清 文/图

去年8月至9月，中央第五环境保护督察组驻川督察期间，接到群众反映：“乐山高新区安谷镇十几年来养殖户遍地开花，养殖猪、鸡、鱼等，致使周围臭气熏天，其排泄物直接排入当地沟渠、河流，造成水质污染。”接件后，乐山高新区管委会赓即启动案件办理程序，专题研究部署，迅即展开摸排、处置工作。时隔一年，该案件的办理成效如何？9月5日，记者赴乐山高新区进行采访。

案件追踪：畜禽和水产养殖存在污染现象

据了解，安谷镇属于传统畜禽养殖集中区，截至2017年，全镇共有畜禽养殖场（户）780户，其中禁养区养殖场（户）691户，限养区养殖场（户）89户；水产养殖场（户）317户，水产养殖面积1088.04亩。

为认真贯彻落实中央、省委、市委关于生态文明建设的重大决策部署，减轻农村面源污染，切实保护全区生态环境，乐山高新区管委会于去年7月出台《乐山高新技术产业开发区畜禽养殖污染整治工作方案》。同时，依据国家有关部门发布的《畜禽养殖禁养区划定技术指南》，依法划定禁养区与限养区范围。扎实推进相关整治工作。“在去年接到中央环保督察交办件时，对禁养区内养殖场的关闭工作正在有序开展当中。”乐山高新区管委会农村工作局副局长徐平介绍。

针对中央环保督察交办件中群众反映的问题，案件办理组全面展开摸排与现场调查，发现在畜禽养殖方面，安谷镇禁养区内尚未关闭的90户养殖场（户）中有12户，存在粪污处理设施设备不完善、不匹配和老化简陋等问题；安谷镇限养区内的养殖场（户）中有45户，存在处理设施不完备、雨污不分离、土地消纳面积不足等问题。

水产养殖方面，执法人员对水体进行抽样监测，共抽取10个水体样本，其中7户养殖场8个样本、渠道2个样本。结果显示：8个养殖水体样本中4个样本出现超标，超标养殖场面积26.89亩。进一步调查发现，水体超标的4户养殖场在养殖过程中未合理使用生物制剂改善水体，从而造成养殖水体超标。

办理情况：网格化管理 长效治理养殖污染

针对调查发现的问题，案件办理组赓即制定整改方案，相关整改工作有力推进。

据徐平介绍，2017年，乐山高新区扎实推进畜禽养殖污染整治工作，投入资金4000余万元，在规定时间内完成全区禁养区内的781户养殖场的关闭工作，其中安谷镇关闭691户，关闭率100%。限养区内存在问题的45户养殖场（户）按照问题清单和整改措施清单，逐户逐项完成整改销号。同时，相关部门加强对限养区内养殖户的养殖污染防治技术指导培训，确保限养区内养殖场（户）不对周边环境造成影响。在水产养殖方面，相关部门对4户养殖水体超标的水产养殖场下达书面整改通知书，落实技术指导员，督促其采取生物制剂治理水体。后经抽样检测，养殖水体符合《淡水池塘养殖水排放要求》（SC/T9101-2007）标准要求。

今年，乐山高新区为巩固整治工作成果，确保禁养区畜禽养殖不“反弹”、不“复养”以及限养区内畜禽养殖行为得到有效管控，他们已建立长效机制，实行网格化管理，定期开展“回头看”。

9月5日，记者来到安谷镇进行实地采访。在划入禁养区范围的二郎村，当地村民章远琼家曾经的规模养鸡场已经关闭，以前的鸡舍和养殖设施已经废弃。安谷镇双水村也属于禁养区，当地居民张友全家以前养了5000多只鸡，在去年中央环保督察整改中，他家的养殖场也实施了关闭，不再对周边环境造成任何影响。

整改成效如何，当地群众是否满意？二郎村村民宋春华说：“环保整改之后，养鸡场完全关停，现在水变清了、空气变好了，蚊虫、苍蝇也少了，生活环境明显改善。”

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