强化监督审计 规范国有资本收益收缴管理

■ 记者 祝贺

为依法组织市级国有资本经营预算收入，进一步加强和规范市级国有资本收益收缴，今年5月，乐山市财政局会同乐山市国有资产监督管理委员会印发了《乐山市市级国有资本收益收缴管理办法》（乐市财政企〔2018〕22号，以下简称《办法》）。

明确标准 强化监管审计

据了解，《办法》共二十二条，对《办法》的适用范围、收益的定义、包含的内容进行了说明，进一步明确各部门、企业的职责；明确市级国有资本收益上缴标准；对市级国有资本收益收缴的申报、审核解缴程序作了具体规定；强化监管，市财政局、市国资委依照规定加强管理和监督，并依法接受审计监督。

《办法》适用于市级国家出资企业（以下称为“市级国有企业”）上缴国有资本收益的收缴管理工作。市政府及其机构、部门所属企业化管理的事业单位参照本办法规定上缴国有资本收益。

科学规范 上缴标准有规可依

国有资本收益是财政收入的重要组成部分，制定科学合理的国有资本收益上缴政策，对提高财政宏观调控能力，规范政府和企业之间的行为，具有十分重要的现实意义。

据了解，此次《办法》规定的市级国有资本收益上缴标准主要包括五项内容：一是市级国有独资企业按照企业上一年度税后净利润的一定比例计算上缴；二是市级国有控股（参股）企业国有股权（股份）获得的股利、股息全额上缴；三是市级国有独资企业产权转让净收入和市级国有控股（参股）企业国有股权（股份）转让收入，扣除交易过程中发生的各项费用后全额上缴；四是市级国有独资企业清算收入和市级国有控股（参股）企业国有股权（股份）分享的公司清算收入，扣除清算费用后的余额全额上缴；五是其他国有资本收益，法律、法规和规章规定应上缴的其他国有资本收益，按照有关规定执行。

名词解释：

什么是国有资本收益：国有资本收益是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，主要包括：国有独资企业按照规定应当上缴国家的利润；国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；国有产权（含国有股份）转让收入；国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；其他国有资本经营收入。  

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