乐山市农机补贴政策有新变化

本报讯（记者 兰蓝）日前，市农业局、市财政局联合印发《乐山市2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》在补贴机具资质、农机产品属地限制、补贴对象等方面进行了改革。

《意见》规定，县级农业部门为农机购置补贴政策的实施主体、责任主体和操作主体，县级财政部门是补贴资金兑付和监管的责任主体。市级对所辖县（市、区）负有直接的指导和监督责任。

关于政策补贴机具范围，2018-2020年期间四川省补贴机具范围为15大类38个小类104个品目，乐山市补贴机具范围按照四川省确定的范围执行，包括粮食等主要农产品生产所需机具和免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具。

在补贴机具资质较上年发生的变化中，市农业局农机化科科长刘旭东介绍，《意见》与时俱进，在补贴机具资质条件上进行了改革拓展，明确将获得农机产品认证证书的产品列入补贴机具资质采信范围，包括农机强制性产品认证和农机自愿性产品认证。同时取消了农机产品属地限制。《意见》中明确规定，补贴机具必须是补贴范围内的产品并具备以下资质之一：一是获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；二是获得农机强制性产品认证证书；三是列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。《意见》要求补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。下一步还将推出使用更加先进的产品标记，比如二维码等。

此外，补贴对象较往年也有了新变化，《意见》明确规定，补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织，较之以前删除了“直接”二字，使补贴对象的外延拓宽了。根据《农业法》的相关表述，将农业生产经营组织进一步细化为农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

那么具体的补贴操作流程是怎样的呢？刘旭东解答道：“乐山市农机购置补贴政策仍然实行‘自主购机、定额补贴、先购后补、县（乡）结算、直补到卡（户）\’的操作模式。”据悉，《意见》中还要求县级农业部门、财政部门结合本地实际制订本地农机购置补贴实施方案，细化流程。

怎样理解购机者自主购机？关于购机者自主购机，是指购机者可以在本地、也可以在外地、还可以直接从生产企业购机，可以在实体店购机、也可以在网上购机，可以现金支付、也可以非现金支付，总之对购机者的购机形式没有任何限制，只要是进入补贴目录的、没有出现违规问题被封闭暂停或取消补贴资格的产品，都可以申请补贴。刘旭东鼓励购机者使用非现金方式支付购机款，这样便于对购机行为及资金往来全程留痕。购机者对其所购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处理。

刘旭东表示，考虑到购机者跨地区的实际，明确购机者自主向当地农机化主管部门提出补贴资金申领事项。“当地”既可以是购机者户籍所在地、农业生产经营组织注册登记地，也可以是上述区域之外的稳定从事农业生产经营所在地，只要有合法证明即可申请补贴。关于申请补贴，今年特别强调只能是购机者，不允许经销商以任何形式参与或协助申请补贴。

据悉，为保障购机补贴政策的顺利实施，《意见》强调要加强组织领导、推进绩效管理、严惩违规行为等，并细化和新增了若干要求。此外，《意见》还要求实行牌证管理的机具要先行办理证照。这既是对购机者的要求、也是对购机者的提醒。

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