全面深化推法治

■本报评论员

党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，开启了依法治国的新征程；省委十届五次全会作出《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》，是全省全面深化推进依法治省的行动指南。学习贯彻党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神，要以两个《决定》精神为指引，全面深化推进依法治市工作，严格按照中央、省委部署，分年度在重点领域和关键环节用力使劲，确保抓出成效、抓出乐山特色。

要把握平衡点。要正确处理党的领导、人民当家作主与依法治市关系，坚持在党的领导下推进依法治市，扩大群众有序参与，形成社会治理新常态。要正确处理依法治理与以德治理的关系，在强化法治的同时，加快村规民约、居民公约、行业规约建设，弘扬守法重德的社会风尚。要正确处理深化改革与依法治市关系，把改革作为推进依法治市的重要途径，将依法治市作为全面深化改革的重要保障，相互配套、相互促进。

要找准着力点。要坚持“共同推进、一体建设”的实施路径，切实抓好四个方面的重点工作。要强化依法执政，努力推动党员干部学法、用法、守法，完善党委依法决策机制，防止以言代法、以权压法。要强化依法行政，简化行政程序，规范政府职能，深化执法体制改革，建设法治政府。要强化司法公正，推进司法体制改革，努力提高司法效率，增强透明度。要强化全民用法，以“法律七进”为载体，抓好法制夜校、村规民约等工作，充分调动群众参与依法治市积极性，提高全社会法律素质。

要抓住切入点。要以示范创建切入，把依法治市与经济社会发展同步规划、同步部署、同步考核，开展多层次、多领域的创建活动，以点带面，加快依法治市进程。要以分类推进切入，立足彝区、山区、城区三元结构特征，探索一条既符合上级要求、又体现市情特点的依法治市之路。要以队伍建设切入，探索“民族司法班”培养“双语”司法人才，解决彝区司法人才短缺的问题。要以问题导向切入，抓紧解决群众法治意识、司法体制、行政执法、人才队伍等方面的突出问题，先易后难、循序渐进。

要强化支撑点。要强化组织领导，严格落实党政“一把手”抓法治的责任，完善考评办法，推动工作落实。要强化监督检查，有效整合党内监督、人大政协监督、群众监督、舆论监督，构建完整的监督体系。要强化队伍建设，加大法律人才引进、培养力度，打造一支合格的依法治市工作队伍。要强化经费保障，健全奖惩激励机制，确保依法治市规划、目标、任务全面落实。

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