乐山：迈向四川金融“次中心”

■ 本报记者 陈兴鑫

核心提示：

推进金融工作的总体发展思路：要坚持一个目标，就是加快推进金融“次中心”建设，在两个方面着力，一方面是着力优化提升金融生态环境，争取更多的金融资源流向乐山，倾斜乐山，另一方面就是通过政策引导，加快金融业产业发展，从而实现三位一体总体推进，全面提高金融对地方经济社会发展的贡献度。

9月初，市商业银行在中心城区开设的首家夜市银行，将营业时间推迟到晚上8点30分，“点亮”乐山的夜生活，更“点燃”乐山人的创业激情。

9月4日，“全国股份转让系统市场定位和制度框架培训会”活动在乐山举行，上百家中小企业高管参加培训会。面对新三板扩容的历史机遇，乐山正积极备战。

资金的流向决定了一个区域的经济活力。在乐山夯实“财富”地图、经济发展加速、城市建设开足马力的同时,金融业也将快速聚合、前进。迈向四川金融“次中心”，进军资本市场，乐山正全力以赴。

（一）

乐山为什么要建设金融“次中心”？

建设金融“次中心”，是乐山的必然要求。省委十届三次全会提出，要实施多点多极发展战略，市委六届五次全会确立先于全省全面建成小康社会的奋斗目标。从宏观上看，成都已经雄居西部金融中心的高地。乐山地处成渝、川南、攀西三大经济区“交汇点、连接处、结合部”，横跨成渝经济区成绵乐发展带和沿长江发展带，是成都经济区核心圈层的重要枢纽城市、成渝经济区重要交通节点和港口城市，建设区域中心城市和“双百”大城市，打造区域金融洼地不可或缺。

建设金融“次中心”，是乐山的现实需要。从乐山自身发展需求看，乐山要率先“次级突破”，实现“两个翻番、两个建成”，必须大力发展金融业。据测算，要在2017年实现翻番的目标，全市GDP要达到2000亿元，需要新增800亿元以上的金融资源。此外，乐山市实施“大交通”、“大产业”、“大城市”，“三大联动”和千亿招商项目多、投资额大，其中70%以上的投资需要金融支持。在全面建成小康社会的目标体系中，乐山面临最大的短板是“发展不均衡”，全市第三产业增加值占GDP比重为25.7%，要在2020年达到50%，每年需要提高2个百分点以上，而金融作为现代服务业的重要组成部分，理应更有作为。

建设金融“次中心”，是乐山的历史机遇。随着“三大联动、六个跨越、六个美丽”的深入推进，区域双百中心城市和国际旅游目的地的城市定位，工业“双百双千”培育工程的实施，必然带来人流、物流、资金流、信息流的聚集，给乐山更快更好更高发展带来历史性机遇，也对金融业的发展提出新的更高要求。

因此，加快金融业发展，既是实现翻番目标的重要条件，也是壮大产业经济，强化投资拉动，不断改善民生的现实需要；既是立足于乐山金融业现有的发展基础，又是着眼于加快实现次级突破的宏大目标。

（二）

金融是现代经济的核心，是重要的支柱产业，是现代生产性服务业的重要组成部分。抓金融业的发展，可谓一招棋活满盘皆活。

市委、市政府高度重视金融工作，加强对金融工作的领导，成立了由市长任组长，分管副市长任副组长的市金融工作领导小组，统筹协调全市金融业发展工作。领导小组每季度召开联席会议，及时贯彻国家的经济金融政策，分析全市经济金融形势，研究解决金融运行中出现的问题。

市政府日前出台《乐山市金融业发展规划》，首次全面系统地勾勒出金融“次中心”建设的蓝图，明确要把金融产业作为乐山的战略性产业、先导性产业和现代服务业的重要组成部分加快发展，确立了“三翻番、三建成、一领先”的发展目标：到2017年，全市银行存款、贷款、其他融资余额在2012年基础上均实现翻番，初步建成四川金融次中心、金融生态环境优质示范中心、金融运行安全中心，金融发展规模、质量、环境等方面达到西部同等城市领先水平。

市委常委、副市长黄正富提出,贯彻落实金融工作的总体发展思路：我们要坚持一个目标，就是加快推进金融“次中心”建设，在两个方面着力，一方面是着力优化提升金融生态环境，争取更多的金融资源流向乐山、倾斜乐山，另一方面就是通过政策引导，加快金融业产业发展，从而实现三位一体总体推进，全面提高金融对地方经济社会发展的贡献度。

迈向四川金融“次中心”，目标细化为5个方面：

——提升金融业对全市经济发展的贡献度。到2017年末，全市金融业增加值达到100亿元以上、年均增长25%，占地区生产总值的比重达到5%以上，占第三产业增加值的比重达到15%以上，纳税总额占全市地税入库收入的12%以上。

——扩大银行经营规模和网点布局。到2017年末，全市新增银行业金融机构10家以上。主要银行机构均应在县（市、区）布点设立分支机构。全市银行业金融机构存款、贷款余额和其他融资余额分别达到2500亿元、1600亿元、900亿元，年均增长15%以上。

——活跃证券期货市场。到2017年末，新增首发上市融资企业2家（含场外股权交易）、上市公司再融资1家，融资总额50亿元以上。证券、期货交易市场年交易额达1500亿元以上。

——加快保险市场发展。到2017年末，新增保险机构5家以上。进一步拓宽人身保险、财产保险、政策性农业保险覆盖面，全市保费力争达到60亿元以上。

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