乐山市千亿优势产业大招商工作实施方案

编者按:

乐山市4月的工作主题已经确定——“招商活动月”。这是市委、市政府从“改革开放年”工作大局出发，推进乐山追赶跨越、美丽发展所采取的切实举措。近期，乐山市将围绕“招商活动月”主题，分别参加省委、省政府组织的“四川与全国知名民营企业投资合作洽谈会”、“四川与中央企业投资合作推介会”和“四川代表团赴港澳‘感恩致谢、深化合作\’活动”等重大投资促进活动。各区县也将由主要负责同志带队，开展招商活动。

为确保招商工作取得实效，日前，市委、市政府下发了《乐山市千亿优势产业大招商工作实施方案》。本报今日摘要刊发该《方案》，以飨读者。

根据市委、市政府“改革开放年”主题和经济工作会议精神，制定全市千亿优势产业大招商工作实施方案。

一、工作目标

按照市委、市政府确定的“三大联动、六个跨越”和“六个美丽”的工作思路和全市产业布局，充分利用在交通、大城市建设形成的投资预期，以产业招商、园区招商为核心，着力引进落地一批电子信息、装备制造、新材料、生物制药、现代商贸、现代物流企业，力争签约引进5亿以上项目45个，其中10亿元以上项目13个、30亿元以上项目5个，签约金额达到1000亿元，实现到位市外内资500亿元以上，其中省外内资360亿元以上。二、招商重点

(一)坚持精准招商理念。加强产业分析和研判，科学确定目标企业，切实强化精准招商，促进重点产业和重大项目有序承接、合理布局，加强项目库和信息化平台建设，提升投资促进的精准性和专业性。坚持引资与引技、引智有机结合，推动外来投资企业与本地企业交流合作，努力走出一条内外联动、高端切入、集聚发展、科学有序、绿色低碳，符合乐山实际的产业承接之路。

(二)围绕比较优势抓招商。发挥乐山市民营经济发育比较充分的优势，围绕“668”大企业发展战略和中小企业成长工程，大力实施以企招商、以商招商计划，引进一批优质项目，积极做大优势产业；突出旅游资源丰富的优势，着力引进宋城集团、川旅集团、天福集团等一批高端文旅产业集团，深度开发乐山文旅资源，加快推进旅游休闲化。

(三)围绕产业转移抓招商。主动承接国际国内产业梯度转移，建立驻点招商长效机制，在认真分析第一批驻点招商工作的基础上，科学完善驻点招商机制，抓紧选派第二批驻点招商组，赴先进发达地区蹲点招商，紧盯驻点区域大企业、大项目，瞄准新兴产业、高端产品项目，研究分析企业发展方向和投资动态，深入研究并积极对接需求，广泛收集招商线索，抓好跟踪落实。

(四)围绕产业集群抓招商。依托乐山市“十二五”规划，立足五大产业形成的集群效应，梳理产业链条空白点和薄弱点，制定产业招商计划，推动链条招商、集群发展。着力引进一批科技含量高、产业带动力强，资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥，具有引领性、关键性和突破性的高端产业项目，提升高新技术产业和高端制造业项目在引进项目中的比重。

(五)围绕目标企业抓招商。依托乐山市国家级高新区、三江临港产业园区、青江新区、乐山市工业集中区等园区，瞄准现代产业、高端产品项目，按照园区产业定位，结合区域内产业发展状况，重点抓好现代装备制造、电子信息、新材料、生物制药、现代物流、现代服务业产业招商，弥补延伸产业链条，努力引进一批投资强度大、科技含量高、带动能力强的项目。围绕乐山市重点优势产业，摸清乐山承载能力，科学确定目标企业，以世界500强企业和央企，民营和行业100强企业为目标开展招商攻坚工作。确定中国国机集团、特变电工、美国安森美等一批目标企业，按照驻点区域分布和责任县(市、区)产业布局，分别落实责任区县、园区和驻点招商组予以跟踪对接促进。

三、重大活动

强化省市互动、市县联动，全年分别围绕高端装备制造、电子信息、重型装备、现代物流、不锈钢下游制品、服装、现代服务业、现代农业等产业，每季度以不同主题开展一系列投资促进活动。

(一)第一季度开展多种形式的“走出去”活动。赴北京围绕高端装备制造产业对接央企，赴上海、杭州对接现代服务业，赴广东围绕电子信息产业和改造升级冶金建材产业进行对接，策划由市政府主要领导和分管领导分别带队，回访中建材集团、三一重机等重点目标企业，实现投资促进“开门红”；

(二)第二季度着力以“请进来”方式开展活动。依托省委、省政府粤港澳投资促进暨重大产业项目签约活动、成都举办《财富》论坛、四川—世界知名企业投资合作高峰论坛、乐山造产品展示展销会暨投资项目推介活动等载体，邀请有意来乐投资企业来乐实地考察、洽谈项目，促进项目签约或形成投资意向。

(三)第三季度依托厦洽会、西博会等开展活动。赴厦门围绕台资企业和电子信息产业开展小分队招商，依托西博会、珠洽会、等活动载体，搭建投资促进平台，重点促进项目生成、签约。

(四)第四季度切实深化投资促进成果。促进重大项目开工落地，全力促进中国建材集团、中国华录集团、华润集团、玖龙纸业、广东长青集团等一批企业来乐扩大投资。

四、组织保障

调整充实了由市委书记、市长任领导小组组长，市委、市政府分管领导任副组长的市对外开放暨投资促进工作领导小组，领导小组下设5个推进组:工业项目推进组，农业项目推进组，服务业文化旅游项目推进组，基础设施项目推进组，要素及环境保障组。领导小组下设办公室，办公室设在市投促局，负责相关工作的统筹协调和联络服务工作。

五、工作机制

(一)目标责任制度。按照省上投资促进目标考核管理体系调整相关要求，加强与市发改、经信、统计、工商等相关市级部门协作配合，完善以资金到位总量、形成固定资产投资类到位资金、签约金额和引进重大产业项目数等内容组成的内资目标任务管理体系，将各项任务分解落实到各县(市、区)、乐山高新区和5个项目推进组，纳入专项目标考核进行督查考核。

(二)联席会议制度。市对外开放暨投资促进工作领导小组每两月召集一次各推进组、各县(市、区)和相关部门联席会，听取县(市、区)和各推进组关于项目推进情况的汇报，及时分析情况，统筹协调解决重点项目推进中存在的困难和问题。特殊情况可即时召开联席会。

(三)督查通报制度。领导小组办公室、督查部门每月和不定期对项目签约、项目开工、小分队出访及重大项目推进等情况进行督查通报，重点解决工作进度滞后、项目建设缓慢、政策措施不落实等问题。

(四)考核奖励制度。年底将对县(市、区)、高新区和各推进组市级责任部门工作情况进行考核评比。

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