大山深处的扶贫攻坚“常委”班子

“第一书记”们走村入户听民意■ 本报记者  马锐  文/图

1月11日下午，刚参加完在职研究生考试的中纪委干部帅志聪，和女友在北京完婚后，便匆忙“飞”回了四川。他要赶回自己的驻村帮扶点——马边彝族自治县劳动乡柏香村，那是帅志聪“娘家”中纪委的定点联系村。

“那晚，帅书记的新婚之夜是同我和李谦一起度过的。”事情虽过了半个月，但省纪委下派驻柏香村的“第一书记”张军乐仍然津津乐道。

去年8月，柏香村陆续迎来了三位驻村“第一书记”。4个月来，他们走村入户访民情、解民忧，用真情和实干赢得了村民的信任和拥护，大家形象地称他们为柏香村扶贫攻坚“常委”班子。

“扶贫攻坚重在精准”

“我们村真是好福气，市纪委下派‘第一书记\’李谦到村后，中纪委和省纪委下派的帅书记、张书记很快到位。有了他们的帮助，柏香村一定能够摘掉贫困的帽子！”柏香村老支书冯宗华的信心来自村里一系列看得见的变化。

4个月前，“第一书记”们到村后便马不停蹄，分组走进贫困户家中逐一摸排情况。走访中，帅志聪发现该村2组曲别娘娘因要照顾两个妹妹辍学在家。“扶贫先扶智，再难也不能放弃教育！”帅志聪了解情况后立即找来张军乐和李谦商量对策。由于村上小学只能读到二年级，该读三年级的曲别娘娘如果去了乡上的中心校，妹妹们则无人照顾。经过商量，三人来到劳动乡中心校对接协调，校方同意让曲别娘娘带着两个妹妹一同住校上学，同时还帮忙先行垫付了三姐妹一年的生活费。“有三位哥哥的帮助我才能读书，将来长大了我也要当‘第一书记\’！”曲别娘娘说。

“扶贫攻坚重在精准，成败也在于精准。”用几天时间走访完贫困户后，三位“第一书记”认为他们在精准识别上做得远远不够，“近年来柏香村人口流动较大，有些人搬出去了户口没迁出，有些人迁进来了户口又没上，

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这些人的信息应该要掌握。”李谦说，“为了把柏香村家底摸透，我们挨家挨户整整走了4个月。”

在柏香村村委会办公室里，记者见到一个被大小文件盒塞得满满的柜子，“这里是全村137户462人的个人信息资料。”帅志聪拿出一盒打开来，各式各样的表格映入眼帘，记者发现，除村民基本身份信息外，每个人的学历专业、收入来源、健康残障、补贴参保、致贫原因、帮扶措施等都被一一罗列。“这些表格在制作过程中都征求了市统计局、市扶贫移民局及市残联等相关部门意见，这样的表格不仅识别精准，在后期帮扶上也都能做到措施精准。”李谦说。

“下村就是要来干实事”

1月12日，“第一书记”们聚在工地上梳理讨论通村公路扩建问题。

“工程开工以来，我们实施全路段封闭施工，很多村民对此有意见。”张军乐提议根据施工需要实施分时间、分路段封闭施工。

“我也这么认为，现在没有施工的地方很多村民都不能走，进出非常不方便。”帅志聪接过话头，“施工方工期也很紧，可以找他们商量商量。”

“同意！就这么干。”李谦表示赞同后，三人便一同找施工方协商解决方案。

预计3个月后，柏香村将多一条双向两车道的平整道路。修路是“第一书记”们到村后干的实事之一，他们认为，完善基础设施是产业发展的前提。

目前正拓宽施工的5.8公里通村公路，是3人牵头改造的第二条路。去年12月，一条长2.4公里的村道由3.5米拓宽至4.5米。“现在干得火热的这条路是进村的主要通道，计划由3.5米拓宽至5.5米，另外还规划了10.5公里的道路硬化工程，今后来往车辆将不用为颠簸、错车发愁了，‘柏香特产\’也可以快速外运。”帅志聪说。

然而修路并不简单，虽然省交通厅负担了修路资金，但拓宽改造少不了要占用一些农家地。为了说服村民支持修路，三兄弟走遍了沿途各家各户，反复做思想工作。三个月后，这条通村“致富路”终于得以全线开工拓宽。“出了地的村民们没要一分钱补偿款，现在大家对修路都相当支持！”张军乐很是满意。

“帅书记这个26岁的湖南城里娃，天天和我们爬坡上坎给村民做思想工作，这段时间他不仅听懂了乐山话，还学会了一些日常彝话，不简单。”李谦很欣赏这个一起共事的小兄弟。

说农家话，吃农家饭。“几个月下来，他们三个鞋上沾满了泥土，身上更是带上了乡土气，我们就喜欢这样接地气、干实事的‘第一书记\’。”冯宗华眼睛笑成了缝。

“决不允许腐败发生”

忙完修路的事，“第一书记”们又赶忙前往4组吴子才家。

“煤矿瓦斯爆炸让我基本全身烧伤，好不容易捡回一条命，没想到前年村上撤销了我的低保。凭啥子别人评贫困、特困，我就啥子都没得？”见到“能管事的”，吴子才迫不及待要把想法说个透。

“我们了解到你没分家的儿子在城里开店经商，还购置了房产，你定贫困户肯定是不可能，撤销你低保的事，请给我们时间去核实一下。”张军乐安慰道。

大家你一言我一语，一个多小时下来，“第一书记”们的本子上又多了几页走访记录，包括吴子才的想法诉求、家庭现状、问题难点和初步解决方案。走出吴家，帅志聪又立马赶回县城，他要去拜访部门了解情况、明确政策，而李谦和张军乐则分头走访村干部和知情村民。

帅志聪告诉记者，村民有诉求的事很多，有些是真实的困难和委屈，有些则是无理取闹。前期的精准识别中，他们发现一些“贫困户”在县城有铺面房产甚至小汽车，这明显不符合贫困户评定标准，在征求村干部及村民意见后，终有4户的“贫困户”帽子被依规剔除。

扶贫工作会涉及到很多帮扶资金和项目分配，作为纪检系统的下派干部，3位“第一书记”在村务公开、纪检监督方面都特别关注。

关键在于坚持和完善相关制度，做好台账记录和说明公示。村委会办公室放着10多本监督台账，涉及村务公开、决议执行、项目分配、物资发放。“作为中央、省、市三级纪委的联系点，柏香村会涉及很多扶贫资金和项目，如果不按规章程序监督好、公示好、分配好，将会诱发一些不廉洁问题，我们决不允许腐败事件发生！”说到纪检监督，3位来自纪委的“第一书记”变得严肃起来。

“去年村里来了一个上百万的专项扶贫资金，村上在资金使用意见征集、集体讨论上做得不够到位，3个‘第一书记\’发现后，立即要求整改。经过严格的程序监督，最后节省了扶贫资金10万多元。”村支部书记杨成富说，“我们乡里乡亲说话做事总有些顾忌，确实有些讲人情轻规章的地方。纪检系统来的干部就是不一样，他们在纪律和廉洁问题上就是铁面无私。”

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