夯基补短 井研交出插花式扶贫样本

井研县百里产业大环线一角。

井研集益乡聚居点。

俯瞰研经镇王家沟村。

王家沟村改善人居环境。

□白水

东风正劲，利箭满弦。近年来，不是贫困县的农业大县井研县发展步伐稳健，在其“百里产业大环线”上，一个个现代柑橘产业园生机勃勃，在大小业主的带动下，万千农户有了多重收入；与此同时，在一个个乡镇村组，以厕污共治为代表的人居环境整治也如火如荼、渐入佳境……

井研高举“打好插花扶贫攻坚战，建设幸福美丽宜居乡村”“以脱贫攻坚为统领，打好乡村振兴基础”的大旗，扎扎实实夯基础，精准对标补短板，交出了一份合格的插花扶贫井研样本。

大园区小业主 带动农户建奇功

10月8日，笔者走进地处井研县“百里产业大环线”的集益乡，只见一望无际的现代化柑橘园里已挂上了透着清香的柑橘，再过不久即将上市，预计今年又是一个丰收年。

“我2013年到‘百里产业大环线’来发展，就看中了这里具有水、电、路‘三网’配套的良好基础设施，我通过‘大园区+小业主’的模式，从繁盛果业公司流转即将投产的柑橘园继续发展。”业主曾德全高兴地介绍说，6年来，他相继在“百里产业大环线”范围内的集益乡、金峰乡返租了700亩柑橘园，“现在，每亩每年的产量达到5500斤至1万斤哦，亩产值几万元！”

曾德全介绍，仅他的几百亩柑橘园每年就带动近百户农户务工，每人每天可挣65元至120元。

据笔者了解，始建于2007年的井研县“柑橘现代农业园区”，坚持以工业化理念发展现代农业，出台促进农业适度规模发展扶持政策，制定了《井研县百里产业环线发展规划》，县财政每年拿出500万元扶持现代农业发展，建设现代农业园区，推动杂交柑橘产业快速扩张。繁盛果业公司统一流转农户土地、统一打造，政府配套工程路网、水网等基础设施，采取“大园区+小业主”吸引培育“小业主”120个承包果园，以杂柑产业为主导产业，配套发展莲藕、蔬菜、草莓等特色种植业1.6万亩，推进养殖与休闲观光融合发展，打造水产休闲康养观光基地0.5万亩。

目前，“百里产业大环线”初具形态，已成为井研县脱贫攻坚、乡村振兴的重要抓手。在“百里产业大环线”覆盖的10个乡镇、49个行政村的 300 平方公里范围内，已经流转土地 9.8 万亩，由2015年的2万亩发展到目前的30万亩，农民每年获得土地租金4350万元，3800余农民园区务工收入4560万元，其中，1580户贫困户通过流转土地、园区务工户均增收3800元。

整治人居环境 村貌焕然一新

在脱贫攻坚、乡村振兴进程中，产业要发展，人居环境也要改善，一样都不能落下。

如今的井研县研经镇，人居环境可圈可点，走进村里处处干干净净，垃圾桶“三步一岗，五步一哨”，许多农户都改建新建了卫生厕所，三格式化粪池、联户化粪池也都建设了起来。为何村里的人居环境如此地让人赏心悦目？村里悬挂的一幅“少一片垃圾，少一片烦恼，多一份干净，多一份快乐”的鲜红标语，让笔者找到了答案。

“原来，我们村里都是露天粪坑，也不封闭，臭气熏天、蚊蝇乱飞，经常污水横流。”王家沟村村支书朱梁英介绍说，今年 2月，全村拉开了人居环境整治的序幕，“治垃圾、治污水、改建新建卫生厕所”。据朱梁英介绍，全村有360户，要保障每家每户有两个垃圾分类桶（现在正在采购之中）、每个村民小组设立3个垃圾房；同时，全村还建了134口三格化粪池，一个日处理5吨污水的微动力装置预计10月中旬完工；此外，在财政补贴之下，全村69户卫生厕所改建已基本完工，还有65户新建卫生厕所。

朱梁英感慨地回忆说：“当初我们宣传发动的时候，只有30多户响应。我们通过一户户做工作，搞了几个三格化粪池和卫生厕所的样板出来，让农户看到实实在在的好处，才顺利推进了这项工作。自开展人居环境整治之后，农户的卫生习惯也逐渐养成，许多地方都组织人员到我们这里来考察学习。”

夯基础补短板 乡村日新月异

这些来自乡村的一个个缩影，折射了井研县近年来“以脱贫攻坚为统领，打好乡村振兴基础”的铿锵进程。

“井研县是一个农业大县，它不是贫困县，全县仅有10个省定贫困村，因而属于典型的插花式扶贫。2016年以来，全县提出‘三年工程建设一年完成’，着重围绕‘贫困村夯基础，路、水、电、通讯全覆盖’做文章。”井研县乡村振兴办副主任雷宇介绍说，“全县规划了227个基础设施项目，累计整合投入各类项目资金8469万元，贫困村实现路网全硬化、水网全保障、电网全提升、网络全覆盖，有效地改善了农村生产生活条件。”

基础夯实之后怎么办？井研给出有力回答——精准对标补短板！

据雷宇介绍，井研县首先在产业扶贫上重点攻坚，通过“百里产业大环线”上柑橘园区的“大园区+小业主”模式逐步蹚出一条“5+ 1”的产业发展路子。“5”针对无劳力、无技术、无资金的农户采取入股分红、寄种寄养、股权量化、联户经营、跨界入股的方式带动他们增收，“1”则针对有劳动、有技术、有资金的农户，由政府给予一定产业发展资金支持，鼓励他们自主发展增收产业，“企业+基地+贫困户”“企业+农民合作社+贫困户”等一个个扶贫模式应运而生。雷宇说：“以柑橘园区为例，农户就有了土地流转收益、园区务工收益、入股分红收益、二次返利等收益。通过‘5+1’带动了6000多户贫困户！”

“我们还有一个重点，对于非贫困村，也不落一人不落一户！”雷宇介绍说，为此，井研县针对非贫困村重点区域和薄弱环节，制定了“两年脱贫任务一年全面达标”目标，投入资金8000万元，全面补齐非贫困村水、电、路等基础设施建设和公共服务提升短板弱项。同时，在确保解决贫困户危房改造、用电、用水等问题基础上，着力解决人居环境问题，改善生活条件，全面实施改厨、改厕、改圈等住房提升工程和入户路联通工程，不断提高脱贫质量。

据了解，在推进产业兴旺、生态宜居的进程中，井研县还坚持把乡村振兴作为新引擎，紧扣“二十字”方针，整合各类资金1.5亿元，用于贫困村公共基础设施建设、贫困户产业发展和住房环境提升，贫困群众发展能力明显提升。围绕生态宜居，深入推行“六水共治”，聚力实施“乡村振兴五净”活动，协同推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，加快改善农村人居环境，成功创建141个省市级“四好村”。突出乡风文明,持续开展“感恩奋进”励志活动，施行贫困家庭“奋进计划”，投入650万元用于奖补贫困户、敬老孝老、整治环境等。

如今，贫困群众勤劳致富、脱贫奔康内生动力有效激发，迸发出和谐发展的勃勃生机，一幅如诗如画的乡村新画卷正在井研大地徐徐展开。

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