井研 激活沉睡的“资本”

本报讯（记者 赵径）井研县全面深化农业农村改革，深入推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作，有效盘活农村资源、资金、资产。截至7月末，该县金融机构累计发放农村承包土地经营权抵押贷款225笔，金额2.9亿元，贷款余额1.24亿元，涉及土地流转面积5.19万亩。

井研县制定出台了试点工作方案和价值评估、贷款担保、风险补偿、抵押登记处置以及财政补贴等5个管理办法，明确试点政策、明晰土地权属、健全评估机制、建立财政贴息制度。目前，该县共有270户业主申请土地经营权价值评估，县惠农服务中心组织评估专家对符合条件的260户业主的土地经营权价值进行了评估，出具评估报告252份，评估土地经营权价值3.99亿元。

建立金融服务支撑机制。充分利用人民银行货币政策工具，通过支农再贷款、支小再贷款等为涉农金融机构提供资金支持，积极向试点金融机构上级行争取资金支持，新增农村承包土地经营权抵押贷款专项资金规模2.5亿元，全力保障贷款资金需求。鼓励试点金融机构根据不同农业产业结构、产品效益和生产特征，按照“企业+专合社+农户”等多方合作模式，量身定做“金土地”“土地流金”等信贷产品，明确贷款期限不得超过经营权剩余期限，贷款利率原则上不超过同期同档基准利率的1.3倍。

建立贷款风险分担机制。健全融资担保，对贷款金额在土地经营权价值评估授信金额以内的部分实行免担保，超出部分实行以政策性担保为主，非政策性担保和社会参与担保为辅的担保模式，担保费率控制在1.8%以内。在借款人不能按期还款，抵押物处置和保险赔偿后不足以弥补贷款本息损失时，不足部分由金融机构承担50%，剩余50%由风险补偿基金予以补助，实现财政风险基金、金融机构风险共担。

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