农村金融改革按下“快捷键”

□本报记者 樊邦平

年的蜀乡农村迸发着无穷动力，其中农村金融改革更是引人瞩目。

农村土地流转收益保证贷款政策在全省推广，农村资金互助组织试点范围从原有的8家试点合作社开始逐步扩大，农村承包土地经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款在井研、泸县等个县（市、区）试点……从农村土地流转收益保证贷款到农村资金互助组织，再到农村“两权”抵押贷款，年的蜀乡大地，按下了农村金融改革的快捷键。

蜀乡新故事

金融活水源头大开解了农户燃眉之急

寒冬时节，井研县集益乡繁盛柑橘产业园，刘守洪看着自家上百亩的爱媛柑橘挂满枝头，喜不自胜。

刘守洪到井研种柑橘多年，每年用款高峰期都会有6万元的资金缺口，年资金吃紧，万般无奈之际，他通过土地承包经营权抵押贷到了这笔资金。

“操作方便，程序简单，只需向县上的惠农服务中心提交备案，再向银行提交申请，便能走贷款程序了。”月日，当和记者聊起这一惠农金融政策时，刘守洪连连称赞。

与刘守洪同样感恩农村金融改革政策的还有井研县禾丰现代农业专业合作社负责人袁定江。年8月，因扩大种植规模，袁定江亟需上百万的周转资金，但传统贷款渠道高昂的中间费用和繁琐的程序，将他挡在了筹款的大门之外，“好在遇上了县上推行的农村土地承包经营权抵押贷款政策，最终仅用几百亩土地便向银行轻松贷到了资金，解了燃眉之急。”月日，袁定江站在自家大棚中，看着即将丰收的蔬菜，难掩心中喜悦。

刘守洪和袁定江的故事不是个案。作为四川省首批开展农村承包土地经营权抵押贷款的试点县，在半年多时间内，井研县的试点取得了实质性突破，全县余个新型农业经营主体中，个轻松贷款近万元，土地规模化经营率达到%。该县更是成功入围全省新一轮现代农业示范县，成为四川现代农业发展的标杆。

年终锐观察

多项新政齐发力“两权”抵押贷款推行顺利

没有城镇房屋做抵押，不用公职人员做担保，仅需土地承包经营权便能轻松贷款，周期短，成本低，农村土地承包经营权贷款破解了农业融资难题……井研的实践，仅仅是四川省农村金融改革大潮的一个缩影。

在月3日至4日召开的四川农村改革研讨会上，四川省培育农业、农村发展金融动能的创新，得到与会嘉宾的高度赞扬。

农村“两权”抵押贷款工作是年四川省农村金融改革的重头戏，为保障该项工作的顺利推进，四川省首先构建起了灵活的评估体系，建立起了以成都农村产权交易平台为终端、全省统一、联网运营的多级交易流转平台和市场。同时四川省还制定了完善的风险补偿缓释机制，创新探索出了“扶贫（支农）再贷款+农村承包土地经营权抵押贷款”“经营权抵押贷款+扶贫小额信贷”机制，鼓励金融机构加大投放，省级涉农金融机构更相继推出了 “惠农产权贷”“安居如意贷”“金土地”等产品，受到了农村新型经营主体的好评。

省委农工委相关负责人表示，截至目前，四川省农村承包土地经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款试点工作推行顺利，已累计发放贷款笔、金额.7亿元，并带动农村“多权”参与抵押贷款。此外，四川省已在个贫困村实施贫困村互助社试点，在个村启动了农村集体资产股份合作制改造试点，四川金融资金、社会资本投资农业占农业总投资的比重达到%。

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