整合资源 产业造血特殊供养井研：脱贫攻坚的创新探索

井研县试点“脱贫幸福村”，集中救助的特殊困难群众老有所养，老有所乐。■本报记者 罗学锋 王晶 文/图

这个冬天，对井研县周坡镇石马村的村民来说，注定是个“暖冬”。

“前段时间，我们对村里户预脱贫贫困户进行了查验评估，结果令人满意。等上级检查验收后，‘省定贫困村\’这顶穷帽子，我们要甩脱了哟。” 月2日，在石马村村委会，村主任熊明辉一脸兴奋地告诉记者。

“今年，全县包括石马村在内的2个省定贫困村、个市列贫困村、户名贫困人口将实现脱贫摘帽。”井研县脱贫攻坚指挥中心相关负责人告诉记者，为打赢首战，井研县坚定不移把脱贫攻坚作为重大政治任务和重要民生工程，全力推进体制机制创新、产业扶贫模式创新、特殊困难群众帮扶模式创新，努力走一条有井研特色的扶贫开发新路子。

合力联动走活一盘棋

“要打赢脱贫攻坚首战，必须有全县一盘棋的思维。要整合好条块、行业部门的资源，形成统一协调指挥、专业服务保障的体制机制。”作为全市“插花”扶贫任务最重的县，井研县委书记周华云认为，必须构建统一指挥调度、整体合力联动、工作精准管理的体制机制，才能确保首战必胜。

走进井研县县委大楼，首先映入眼帘的便是脱贫攻坚指挥中心，半墙高的液晶大屏幕上，图文并茂地显示着该县的脱贫倒计时、脱贫占比、脱贫规划走势图等相关信息。“通过大屏幕，可以查看井研县任何一个贫困村、贫困户的基本信息，还能查看各村各户的帮扶干部、帮扶计划、帮扶情况等。”井研县农委办主任朱涛轻点鼠标，相关信息一一通过大屏幕显示出来。“指挥中心运用‘互联网+***’，通过实时监控、指挥调度、整体联动、成效统计，将更快更好地推进\‘五个一批’政策措施落实落地。”朱涛告诉记者，一方面，指挥中心利用大数据平台的云计算功能，为科学决策、精准指挥奠定坚实基础；同时，帮扶干部可以通过手机实时上传帮扶日志，系统在自动显示相关信息的同时，会对没有及时上传帮扶工作动态的同志进行短信、电话提醒。

产业“造血”激发内生力

“合作社分红收入多块钱，养猪赚了1万多块钱，如今猪圈里还养着头猪，日子只会越过越好。”年初，岁的石马村贫困户熊少全依靠元扶贫补助资金开启养猪致富之路，并通过土地流转成了缘之源专业合作社石马分社的“股东”。通过一年的努力，熊少全一家5口以元的人均年收入，成了今年村里的脱贫户。

“明年行情好的话，我打算贷点款扩大养猪规模，再养点鱼。”熊少全说，“脱贫之后奔康干劲更足。我不仅扩建了猪圈、修了鱼塘，还到合作社谋了一份差事。合作社计划在我们村发展水果、蔬菜种植及藕鱼轮作等生态立体农业，我想边务工、边学点种养技术。”

贫困户脱贫奔康的“干劲”背后，是井研县创新产业扶贫模式、探索持续“造血”路径的生动实践。

“我们依托农产品主产县功能定位，扎实推进全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点和全省农村改革综合试验区建设，突出‘一村一策\’‘一户一策\’抓好产业扶贫。”该县县委常委汪秀丽介绍说，全县通过建立产业扶贫引导机制、产业扶贫支撑机制、产业扶贫带动机制，综合运用财政专项扶贫资金、金融信贷资金、涉农项目等资金支持，对有产业发展意愿的贫困户实现产业扶贫全覆盖；同时引导社会资本参与土地规模经营和脱贫攻坚，通过统购统销、寄养代养、委托经营、入股分红、资产收益等模式，带动贫困户共同发展致富产业。

今年以来，井研县通过引进业主带动了户贫困户发展产业，对劳动力不足的户贫困户通过寄养代养、委托经营、股权量化、入股分红等模式带动发展产业，切实增强了贫困群众的“造血”能力，激发了***的内生动力。

特殊帮扶解放劳动力

针对贫困群众年老体弱、生活不能自理、牵制家庭劳动力比重较大的问题，（紧转第2版）（紧接第1版）井研县探索试点贫困老人集中供养，建立“脱贫幸福村”对患重大疾病、失能、半失能、重度残疾等贫困群众实行集中统一护理照料、医疗保障等救助帮扶。

“在这里生活了两个月，我已经可以丢掉拐杖走路了。”岁的毛德富和老伴是三教乡瓦窑村2组的村民，他患有严重脑血栓，常年吃药，夫妻二人因子女无能力赡养入住该县研城镇“脱贫幸福村”。“党和政府没有忘记我们贫困老百姓，我和老伴住在这里有人照顾、方便治病，子女在家也能安心挣钱脱贫。”毛德富的妻子梅秀英感激地说，“脱贫幸福村”给了他们全家脱贫的希望。

“‘脱贫幸福村\’是井研县针对特殊困难群众帮扶的创新模式之一。”该县社会救助福利中心主任范利介绍，目的是把原家庭护理成员解放出来，集中精力发展产业，最终实现脱贫致富，目前，这项工作正在研城镇和周坡镇开展试点。

建设“脱贫幸福村”集中救助一部分，居家救助帮扶一部分，乡镇敬老院扩容安置一部分……井研县坚持“脱贫奔康，决不能落下一人一户”的目标，创新特殊困难群众帮扶模式，增强了贫困群众的获得感幸福感，加快了贫困家庭的脱贫奔康步伐。

新闻推荐

市领导赴井研调研并开展“走基层 送温暖”活动凝聚思想共识全力脱贫攻坚

本报讯（记者王晶）昨（）日，市委常委、宣传部长于丽率市级相关部门负责人前往井研县，调研该县经济社会发展情况，并到该县王村镇五农村开展“走基层、送温暖”活动。于丽先后到井研县雷畅故居、幸福大道二期...