乐山金融业创新向前

小凉山片区金融扶贫对接会现场（资料图片）■ 本报记者 陈兴鑫

今年，乐山商业银行甘孜分行、绵阳分行相继开业，成为该行布局全川的第8家、第9家分行，加快乐山本土金融机构向外扩张的步伐。截至目前该行资产规模突破750亿元，新三板挂牌工作已获证监会、银监会审批，成都运营次总部建设工作扎实进展有序。

交行助力、金融创新。10月31日，乐山国资公司2016年第一期中期票据成功发行，3.58%的发行利率，创下中票市场同级企业融资成本最低的纪录。通过中票市场直接融资，是乐山市落实供给侧结构性改革的要求，携手银行主动作为的金融创新工作举措，能有效缓解“挂图作战”项目的资金压力，有力助推乐山转型升级。

金融是现代经济的核心，是重要的支柱产业，是现代生产性服务业的重要组成部分。在乐山夯实“财富”地图、经济发展加速、城市建设开足马力的同时，金融业也实现快速聚合、前进，为地方经济发展注入充足的“血液”。

金融业整体平稳

2012年，乐山金融业实现增加值17亿元，占地区生产总值的3%；金融业对经济发展的贡献程度居全省第3位，金融业的引擎作用开始显现。

2015年，乐山金融业实现增加值50.25亿元，占地区生产总值的3.86%，占服务业增加值的12.83%。

今年上半年，金融业实现增加值24.98亿元，占地区生产总值的3.88%，占服务业增加值的13.59%。

由此可见，金融业实现了三年翻番。银行、证券、保险等各类机构并存，全国性、区域性、地方性金融机构协调发展的多元组织体系，已经初步建立。

目前，全市金融机构总数116家，其中银行业金融机构32家、保险43家、证券期货10家、融资担保19家、小贷11家，5家A股上市公司、5家新三板挂牌企业，1家产权交易中心，金融从业人员约2.8万人。

全市银行业金融机构努力提升服务水平，保持信贷总量合理适度增长，全力支持供给侧结构性改革，切实投身***。截至今年9月，全市金融机构本外币各项存款余额为1863.31亿元，较年初增长135.69亿元，增幅为7.85%；各项贷款余额为1293.46亿元，较年初增长55.16亿元，增幅为4.45%。

保险、证券行业平稳发展。截至2016年8月末，保险业实现收入44.33亿元，同比增长39.31%。其中财险保费收入11.31亿元，同比增长5%；寿险保费收入33.02亿元，同比增长56.86%，为投保企业和个人减少经济损失，迅速恢复生产、生活提供了有力的支持。全市证券客户权益余额213.46亿元。

创新融资增速明显

如果说2015年是乐山企业上市“元年”；那么，2016年则是乐山企业强身健体之年。

继长仪阀门、晟嘉电气、君和环保新三板上市后，乐山企业加快走向资本市场。乐山市多次邀请国内知名券商，多次组织重点企业开展专门培训，建立专门服务平台，指导和帮助企业上市融资。

2016年，新三板市场新增乐山希尔电子。至此，乐山市共有5家A股上市公司和5家新三板挂牌企业。其中，包括乐山电力、峨眉山A、和邦股份、明星电缆、四川金顶5家A股上市公司，截至9月末市值共计425亿元；5家新三板挂牌企业包括晟嘉电气、长仪阀门、君和环保、宁格朗电气、希尔电子。2016年，陆续上报乐山无线电、东方佛都上市挂牌申请材料。

值得关注的是，除新股首发融资外，乐山市企业在其他直接融资渠道也全面开花：乐山市邀请国内知名基金管理人，多次组织重点企业开展培训对接，福华集团、长仪阀门、晟嘉电气、君和环保、银邦新材料已获基金入驻。

除了进军资本市场，乐山市还积极引导企业扩大直接融资。国资公司、峨胜水泥、峨眉山旅游、明星电缆、其亚铝业5家企业通过全国银行间债券市场累计融资36亿元，乐山市商业银行发行各类金融债券融资95亿元。2016年，峨眉山20亿元停车场专项债券已上报国家发改委，乐山国资公司20亿元中票成功注册。

“乐山经验”频频亮相

开展城乡居民住房地震保险国家级试点、井研县农村土地承包经营权抵押贷款试点、信贷资产质押再贷款试点，探索出的“乐山经验”得到国家、省级层面的肯定。

去年底，乐山市在全省率先开展城乡居民住房地震保险国家级试点。截至2016年6月末，人保财险、中华联合、中航安盟保险3家机构共承保24.9万户，实现保费1824.72万元，总承保覆盖面达到20%，受到省保监局的高度肯定。

从农村土地流转收益保证贷款试点，到农村土地承包经营权抵押贷款试点，井研模式“升级版”出炉。在前期试点中井研探索出多元化的担保模式，如农业产业化企业担保、合作社担保、有条件的自然人担保，破解担保公司不愿介入的困境。“升级版”在风险控制上更有力，让金融机构愿意贷、主动贷。市县两级财政出资2000万元建立风险补偿基金，实现所有贷款的全覆盖；实施财政贴息支持，按照基准利率的50%进行贴息，降低农业经营主体的融资成本；强化保险保障，建立风险分担机制，政策性农业保险全覆盖，鼓励特色农业保险、贷款保证保险进入。一旦发生不良，风险补偿基金兜底、贷款保证保险赔付，分担了金融机构的风险。截至9月已累计发放9233万元经营权抵押贷款，余额7936万元，力争2016年全年发放经营权抵押贷款达到1亿元。

2015年，央行决定扩大信贷资产质押再贷款试点，四川成为9省（市）推广试点之一。人行乐山市中心支行指导乐山市商业银行用好全省首笔2亿元信贷资产质押再贷款，主动对接辖内科技型企业和国家高新技术产业园区企业融资需求，为52户企业发放贷款（授信）2.65亿元。通过此举，将有助于解决地方法人金融机构合格抵押品相对不足的问题，引导其扩大“三农”、小微企业信贷投放，降低社会融资成本，支持实体经济。

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