美丽新农村幸福新家园

■ 本报记者 雷黎丽

主持人：本报记者 雷黎丽

嘉宾：刘晋明（市新农村和彝家新寨规划建设管理办公室主任）

主题：新农村综合体

新农村综合体是四川省在总结农村灾后恢复重建经验的基础上提出的一项全新的新农村建设模式。在“美丽乡村”建设指标体系中乐山市明确要求，到2020年，要建设50个以上新农村综合体示范点。什么是新农村综合体？有哪些特征和建设要求？日前，记者就这些问题专访了市新彝办主任刘晋明。

主持人：什么是新农村综合体？新农村综合体有何特征？

刘晋明：新农村综合体是指在县城、场镇周边建设的、农户居住规模较大、产业支撑发展有力、基础设施建设配套齐全、公共服务功能完善、组织建设和社会管理健全的、能初步体现城乡一体化格局的农村新型社区。

市委、市政府根据乐山实际，提出新农村综合体应具有“五化”特征。一是农户聚居规模化，集中居住的农户应在100户以上。二是规划设计特色化，根据不同的区域特色和各地的人文特色，找准综合体建设的“特色主题”。三是产业支撑多元化，调整传统种植业、养殖业结构，培育新的产业，提升村民增收致富的能力。四是公共服务完善化，使村民既能享受城市中社区化的管理服务，又拥有“农家味”的生活环境。五是基础设施配套化，从整体上改善和提升农民群众生产生活条件。

主持人：结合各区（市、县）实际，各地的新农村综合体在规划编制上有哪些特色和亮点？

刘晋明：新农村综合体建设关键是村。乐山包括丘陵、山区和民族地区。对于民族地区，要结合小凉山综合扶贫开发工作，以彝家新寨建设为主要抓手，深入挖掘民族文化元素，打造出具有时代特色、民族特色和文化历史传统特色的彝家新寨。

对于丘陵和山区地带，要依据村庄自身所处的地域和自然环境，因地制宜，依山就势，既可以使综合体建设成为一个农耕文化的体验公园，也可以使综合体体现有别城市的“农家味”，还可以通过生态文化建设，使综合体在生态中增强经济支撑。

主持人：“美丽乡村”建设指标体系中要求，到2020年，要建成新农村综合体示范点50个以上。如何加快推进？

刘晋明：新农村综合体是新村建设的高级形态，建设中没有固定的模式和完全现成的经验，需要在建设中不断创新，总结提高。2012年底，乐山市在11个县（市、区）实施了新农村综合体建设“示范工程”，共选取12个乡镇先行示范。目前已初步形成城郊公园型的沐川县桃源山居、山地田园型的金口河区迎春村、产村相融型的井研县雨台村等各具特色的新农村综合体。

下一步将以示范点建设以点带面，在做细、做精，增强地方特色下功夫。激励农民群众自力更生建设美好新家园，真正让农民群众成为新农村建设的参与者和受益者。同时，将产业发展目标与村庄建设规划有机结合，提前配套完善相应公共服务设施和整体建筑风貌，真正打造出产村相融、和谐发展的美丽村庄。

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