四好农村路“交通+”出新气象

峨眉黑包山茶山户户通公路沙湾区农村公路勾画诗与远方犍为县绕城公路马边彝族自治县荣丁镇茶叶产业路金口河区永胜乡山路弯弯路畅村美的沐川县高笋乡安坪新村■ 记者 杨心平

“要想富，先修路。”实践屡经检验的真理。

“四好农村路”，指建好、管好、护好、运营好农村公路。

2016年以来，乐山“四好农村路”累计投入53.7亿元，农村公路总里程达到11060.6公里，211个乡镇和2042个建制村100%通水泥（油）路。2017年9月以来，乐山农村公路惠民行动一直位列全省前三。今年9月，犍为县上榜全国“四好农村路”示范县。

“出门硬化路，抬脚上客车。”昔日梦想今成真,广大农村群众喜笑颜开。让农村更强、农民更富、乡村更美，“四好农村路”这一民生工程、民心工程、德政工程，生动诠释着以人民为中心的发展思想。

顶层设计 为什么？是什么？

躬身践行以人民为中心的发展思想

“四好农村路”修的是路，改变的是农村面貌，联系的是党心民心，巩固的是党在农村的执政基础。

“实施新一轮交通大会战，完善公路网，建成广覆盖的‘四好农村路’网。”新近召开的乐山市委七届五次全会，明确未来5年全市“四好农村路”高品质定量指标：到2022年，新改建农村公路6000公里以上。

躬身践行以人民为中心的发展思想，市委、市政府从打赢脱贫攻坚硬仗、实施乡村振兴的战略高度，强化顶层设计，高位推动建设“四好农村路”。

制度政策引领保障。先后出台《乐山市关于实施“四好农村路”攻坚大会战助推乡村振兴战略的通知》《乐山市2018-2022年“四好农村路”建设规划》《乐山市2018—2020年“四好农村路”示范县分批创建方案》。市政府将农村公路建设纳入对各县（市、区）政府年度综合目标考核；市财政每年预算3000万元用于“四好农村路”示范乡（镇）、村、路建设以奖代补；3年贴息4040万元，支持2900公里通村公路达标建设。

示范推动高质量发展。在全省率先出台《“四好农村路”示范乡（镇）、示范村、示范路创建方案》等操作规范性文件，举全市之力创建20个示范乡（镇）、200个示范村、1100公里示范路。

“四好农村路”就是乡亲们的致富路、民心路、幸福路。脱贫攻坚、乡村振兴，从“路”起跑。

实干推动 怎么办？怎么干？

一体均衡推动城乡出行无差别

“城市公交一元通，城乡客运公交化，便民小客到农家。”犍为县“三大交通惠民工程”每年为群众节约出行费近亿元，全面实现农村公路建、管、养、运、安一体化均衡发展。“交通强县”落地有声，群众幸福指数可见可感。

在全省率先建立“3+X”公路路长制，建管养运协调发展，国家乌蒙山区连片扶贫开发县沐川，交通建设量质齐升，2017年在村村通硬化路基础上一举实现组组通公路。全县公路总里程3174公里，每百平方公里拥有公路225公里，其中农村公路3064公里、硬化率达到91%，农村公路密度、通达深度、硬化率均走在四川盆周山区县前列。交通先行，沐川县2018年7月高质量实现脱贫摘帽。

“一体化”“均衡”“高质量”，锁定乐山“四好农村路”目标关键词。市县乡村纵向联动，凝聚汇聚磅礴力量，众志成城打通“最后一公里”。全市211个乡镇和2042个建制村通客车率分别达到100%和92%，以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点的农村物流网络实现全覆盖。

建好——品质路网高质量。加快农村公路“两强一补”升级步伐。“十三五”以来，全市新改建农村公路4300公里，实施安防工程1200公里、畅返不畅项目整治700公里、渡改桥项目8个，脱贫攻坚、致富奔康的毛细血管更加通畅。全市农村公路里程达到11060.6公里，等级公路占比逐年提升。211个乡镇和2042个建制村100%通水泥（油）路。

管好——创新机制强管理。建立完善县、乡、村三级管养体系，形成“县有路管护大队、乡（镇）有交管办、村有护路队”长效管护机制。犍为县、沐川县探索“路长制”管养新模式，建立“四级路长制”，构建“政府主导、部门联动、群众参与”农村公路管养新格局，从机制层面破解农村公路难管难养老问题。

护好——绣花功夫精养护。投入1.5亿元建成县级机养中心7个，全面落实“7351”养护资金。县乡道建设实行专业监理，村道建设实行村民代表全程监督，结合季节特点开展针对性养护，全市农村公路保持良好技术状况。

运营好——城乡出行无差别。运输网络一体化，建成等级客运站91个、简易站及招呼站888个，开通农村客运班线236条，投放客运车辆756辆。公交服务一体化，探索实施城乡客运公交化、村村通班车公交化，市中区、犍为县为代表的公交服务同城化提速提质，“菜农公交”“学生公交”深受欢迎，好评如潮。

“交通+产业”“交通+旅游”演绎动人新气象

先行成果 融合共享助乡村振兴

干支并举、内通外畅的交通网络，建管养运一体化发展，峨眉山市率先在乐山实现农村公路“村村通”，2017年全面完成城乡公交一体化、社区小巴及通村客运全覆盖。区域农村公路总里程达到2311公里，其中等级公路比例达98%，高等级铺装路面比例达91%，实现农村公路“由无向通、由通向畅、由畅向美”转型升级，实现乡镇到村组到户无缝连接，“重要旅游目的地”路畅业兴人和美。

“天然氧吧”美不胜收，绿水青山就是金山银山。森林覆盖率达77.34%的沐川县，“四好农村路”带动社会资本向农村集聚，带来生产方式变革，形成土地托管的“阳雀模式”、牲畜代养的“向阳坪模式”、资本量化的“龙神模式”。农产品加工龙头永丰纸业、一枝春茶业、黑凤凰乌骨鸡等企业带动农民发展林竹160万亩、茶叶22万亩、林下养殖360万只，促进全县农民年人均收入近9000元。

“车在路上行，人在画中游”。峨边彝族自治县五渡镇先锋村，高标准打造的“四好农村路”一经建成，就以独有的宜人风光引来游人如织，民宿、农家乐、农村电商接踵而至，一派欣欣向荣的景象。“交通+旅游+扶贫”豁然开朗，峨边小凉山脱贫奔康走出新天地。

依托四通八达的农村公路网，井研县建成一条覆盖10个乡镇49个村的百里产业环线，形成标准化柑橘科技示范园区、果畜循环、果渔循环覆盖区10万农户增收致富。

……

交通先行，区域协同。筑新路、育产业、建新村，人车路协同发展，经济与路网协同发展，全市“交通+”演绎动人景象：136个省定贫困村、175个市列贫困村依托交通脱贫攻坚，如期实现脱贫摘帽，一幅幅乡村振兴的动人画卷由路延展开来。

“公路+产业”打造新名片，“公路+旅游”催生新业态，“公路+服务”搭建新平台。乐山特色的“四好农村路”个性鲜明，幸福美丽农村路“加”出万千新气象。

（本版图片由乐山市交通运输委员会、乐山市公路局提供）

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