着眼全局大势 做强犍为工业

■犍为县委书记  王策鸿

党的十九大指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。工业制造业是实体经济的核心主体部分，犍为在“大学习、大讨论、大调研”活动中，紧扣全市打造“一干多支”重要支点、建设区域性中心城市的乐山方位，进一步找准自身在全省全市发展格局中的定位，在全市建设“一总部三基地”、打造新旧动能转换“增长极”的大势中，坚定工业强县的战略路径，心无旁骛加快推进县域工业崛起。

一、夯实三大基础，提升承载力

工业崛起离不开强大的基础承载。犍为必须抓住战略机遇，克服眼前困难，持续推进交通、园区和城市三大领域重点基础建设，全面提升工业承载能力。一是提升交通基础。坚持交通先行，对接乐山打造成都平原经济区南向开放“桥头堡”，着力推进成贵铁路、仁沐新高速、岷江航电犍为枢纽和龙溪口枢纽建设，积极争取连乐铁路货运专线、大件路等重大交通枢纽项目，构建“一航两铁两高速”的区域经济板块融合通道；加快推进港区建设，抓好临港物流园、天御新农新城农副产品物流园、建材家居物流园建设，全面提升集散承载能力，把犍为建设成为集水、陆、铁于一体的成都平原经济区南向开放“桥头堡”的临港门户。二是夯实园区基础。坚持筑巢引凤，把犍为新型工业基地建设作为头等大事，全面推进基地基础建设“十大工程”，加快进园大道、“一纵两横”道路、工业水厂、污水处理厂、固废处理中心和标准化厂房等建设，完善基地路、水、电、气、讯保障和配套体系；坚持主动作为、创新举措，以“不破法规破常规”的改革创新精神和“不达目的誓不休”的攻坚克难意识，进一步破解用地指标、征地拆迁、融资困难等要素瓶颈，到2020年形成开发面积8平方公里，加速打造近期20平方公里、远期100平方公里的国家级工业园区。三是做优城市基础。坚持园城一体，加快“五镇同城”“八区并进”步伐，完善道路、地下综合管廊等市政基础配套体系，优化滨水走廊、城市湿地、森林公园等生态景观，积极培育城市休闲观光、餐饮酒店、生产服务、商贸物流等特色功能区，打造宜居宜业宜游的中等城市。加快工业基地综合服务中心和生活配套区建设，推进工业园区与中心城区互动发展，切实增强城市对工业的承载服务能力。

二、坚持三个围绕，提升吸引力

面对稍纵即逝的制造业转移机遇和全县仅40.3%的工业化水平，犍为工业崛起绝不能仅靠自身积累，走渐进发展的老路。必须突出工业主导地位，坚持以工业基地建设为统揽，全面提升招商引资、承接工业转移的吸引力。一是围绕基地繁荣服务业。紧盯建设四川旅游首选地“第三极”，深度融入“大峨眉”旅游格局，加快总投资130亿元的嘉阳·桫椤湖、世界茉莉花都、茉莉温泉小镇、清溪古城等重点景区开发，大力发展乡村旅游、休闲康养、文化体验等业态，形成多点支撑、全域发力的文旅产业格局。围绕“吃、住、行、游、购、娱”，高标准完善旅游交通、游客服务、餐饮住宿、购物娱乐等配套体系，以繁荣服务业留住人气商气。二是围绕基地优化公共配套。依托犍为一中、智仁国际学校、县人民医院等优质资源，加快教育、卫生事业发展，积极推进与名院名校、名医名师合作，打造区域性品牌教育中心和高水平医养中心；按照承办国家级赛事标准，高水平推进县体育馆、游泳馆建设，打造大型文体活动承办中心，以县内就能享受现代优质服务来吸引人才、留住人才。三是围绕基地振兴乡村。坚持工农互促、全面融合，以拟列入全省乡村振兴规划试点县为契机，对接全市“一区六带”农业产业布局，集中力量壮大茉莉茶全产业链，因地制宜发展特色产业，积极鼓励发展适度规模经营，为工业发展提供充足原料保障和富余劳动力支撑。大力发展农产品加工业，持续推进茉莉茶加工园建设，强化茉莉花、茶叶精深加工和综合利用，打造食品饮料、林浆纸等特色农产品加工产业集群。

三、实施三大升级，提升竞争力

犍为现有工业规模总量和结构层次偏低，后发优势尚未完全显现。必须坚持增量与提质协调共进、育新与优旧双轮驱动，着力推动工业由传统低端向新型高端升级，切实做大做强新兴工业基地。一是承接转移升级。强化区域合作理念，对接乐山打造新旧动能转换“增长极”，抓住国内、省内和市内产业规划布局调整机遇，深化与金口河等地“飞地”园区合作，抓紧做好成都智能家居产业园转移、天邛经开区家居产业转移等项目，打造产业转移最佳承接地。二是龙头带动升级。坚持“内育”与“外引”并进，加快总投资80亿元的凤生林浆纸一体化绿色产业园和玖龙年产45万吨牛卡纸等项目建设，支持凤生加快上市，推进竹产业技术研发中心建设，打造全国最大的竹浆生活用纸生产基地。坚持把招大引强摆在重要位置，突出工业招商重点，瞄准世界500强、全国500强、行业前三强等大企业大集团，强化全员招商，综合运用合作招商、委托招商等多种形式，着力增强招商引资实效，确保投资150亿元的盛世电梯产业园、投资13亿元的智能交通设施、投资11亿元的北京高能静脉产业园等项目尽快落地，整体带动全县工业向中高端迈进。三是退城入园升级。围绕推进集中集聚和传统升级，全面启动新一轮“退城入园”，强力推进合盛玻业等城区工业企业整体搬迁升级，大力实施机械、建材、制药等传统优势产业技改升级，确保到2020年全县工业集中度达到70%以上。

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