点赞犍为 蹚出全国基层食品药品监管新路子 2016年，荣获国家级表彰1项、省级表彰6项、接待全国各地学习考察团75批次——□周炜

1月日—日，在北京举行的全国食品药品监督管理工作和表彰先进会议上，由国家人力资源社会保障部和国家食药监管总局评定的全国食品药品监督管理系统先进集体和先进工作者名单正式出炉，在最终入选的个全国食品药品监督管理系统先进集体中，犍为县食药监局一路过关斩将成功入选，成为四川省个县级食品药品监管机构中的唯一入选者。

在此之前，该局还荣获了全省食品药品监督管理系统先进集体等6项省级荣誉，全年接待了来自全国各地的学习考察团批次。荣誉背后，并非偶然，经过3年的探索实践，犍为食药监管在农村坝坝宴监管、互联网+食药监管等方面都蹚出了新路子，树立了新标杆，为基层食药监管贡献了可复制、可参考、可借鉴的经验。

三年磨一剑：

练就钢班子 锻造铁队伍

年底，率先完成机构改革的犍为县食药监局整装待发，新一届局领导班子提出了“一年打基础，两年上台阶，三年见成效”的监管目标，着力练就钢铁班子、精英队伍。

由此，该局气象为之一新，配置了精干有力的领导班子，制定了干部人才跟踪培养计划，在干部队伍中启用了一批想干事、能干事、干得成事的年轻干部，3年来新提拔的多名年轻干部成为监管工作的骨干力量，有9名干部被提拔输送到其他部门任领导。

该局将每周五作为“集中学习日”，开展法律法规、快检技能、ADR监测、稽查案卷评审等业务技能培训余次，提高监管人员的综合素质，设立党员示范岗个，在便民服务上坚持“五个一五个办”，塑起了执法单位的文明窗口形象。聘请名社会各阶层人士担任政风行风监督员。

固本强基：

夯实硬基础 提升软实力

根据国家食药监总局及省食药监局相关要求，目前全国食品药品监管系统都在全力推进基层所标准化建设，而犍为在去年8月便率先完成了基层所标准化建设，用3年时间实现了基层食品药品监管所从无到有、从有到优“三级跳”。

对乡（镇）工作站和村（社区）工作室按统一软硬件的标准，全部建成基层标准化工作阵地，明确落实3人-5人专人负责，强化设备经费保障供给，延伸基层食品安全监管组织架构。结合日常监管和现场核查，指导经营业主备齐“四防”等设施。

通过一系列的强有力举措，该局将有责、有岗、有人、有手段和日常监管、监督抽验责任的“四有两责”全面落实。在全县个乡（镇）建立食安工作站、在个行政村（社区）建立食安工作室并聘请协管员、在个居民小组设立食安信息员，层层签订食品安全责任书，组织食安委成员单位开展季度督查，构建起县、乡、村、组四级的“横向到边、纵向到底”网格化监管体系。

铁腕整治：

强化打击力度 创新边区协作

犍为县食品药品监管局创新开展“浪式监管”“分合式执法”“亮剑行动”，3年来共开展各类食药专项整治余次，严肃查处食品药品领域各类违法行为余件，扣押、销毁不合格产品余吨，罚没入库金额余万元。同时，积极推进“两法衔接”部门联动,建立完善公、检、法季度联席会议长效机制,移送司法机关9件人，目前已判刑7人。

该局打破行政区域划分，统一地区监管标准，牵头组织召开了“犍为县周边‘两区五县\’食品安全边区协作会”，共建川西南“两区五县”区域食品安全监管体系。制定通过《边区协作会章程》，签订落实《边区协作协议书》，消除了食品安全监管区域“死角”。

创新监管：

全国首创农村坝坝宴监管共治新模式

农村坝坝宴一直是基层食药监管的难点，此前四川省乃至全国都曾发生过多起坝坝宴食品安全事故。为破解这一监管难题，年4月，在犍为县食药监局指导下，犍为县乡厨协会挂牌成立。不同于传统意义的行业协会，该协会建立专业配送中心，实行“一站式冷链”全程配送和作为第三方参与现场监管，指导支乡厨队伍和个原材料供应商全部购买食品安全责任保险，保额达2.亿元，这一模式实现了全县群体性聚餐“零事故”。

经过一年运行实践，目前这一监管模式还在不断升级完善。年，由协会发起设立海业商贸公司，邀请乡厨企业及个人参股，每年按公司盈利情况和会员购买情况进行分红，形成乡厨抱团发展的自律新格局。与此同时，为强化乡厨队伍的管理和内部激励，犍为县局还指导乡厨协会开展乡厨分级考核，实现引导消费、强化激励、提升乡厨食品安全水平的目的。

敢为人先：

食药监管率先迈入“互联网+”时代

“厨师的健康证有没有？”“原材料采购台账是否完备？”……

1月日，乡厨余天华正在玉津镇操办一台寿宴，透过食品药品监管“单兵”系统，远在犍为县食药监局的执法人员对余天华操办的宴席进行了远程随机抽查。

为实现科学监管、精准监管、效能监管，去年以来，犍为县食药监局打造了“互联网+食药监管”现代化监管平台，目前第一期已安装完成余家，食品原产地可追溯制度建立率达％，药品生产经营企业可追溯体系覆盖率达％，并逐步对支乡厨队伍配备“单兵”系统，实现远程可视监管。组建全县食药安全信息化监控指挥中心，实现实时在线监控，加速犍为食品药品监管迈入“互联网+”时代。

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