实干显担当

■ 本报记者 尹瑶

12月25日，岷江港航电犍为枢纽工程开工。这一发轫于2004年的战略构想，经过11年的砥砺奋进，终于在“十二五”收官之际，向党和人民交上了一份满意的答卷。

这份答卷，饱含着各级党员干部不懈的坚守与努力、奋斗与担当，也凝结着沿线群众的大义与付出。

全市上下以“三严三实”专题教育为总揽，奔着“一号工程”迎难而上、齐心协力，夜以继日、埋头实干，以严的要求、实的行动，使岷江港航电综合开发终于从“规划图”变为“施工图”，创造了重大工程建设的新时速。

（一）

自2004年启动规划编制11年以来，一路接力奔跑，前期工作不断实现重大突破。迈入“十二五”收官之年，省委、省政府确定了“今年实质性开工犍为枢纽”的工作目标，为岷江港航电综合开发吹响冲锋号。

全市干部群众的激情和干劲得到进一步激发。乐山坚持把省委提出的“五个结合”与发展、教育相结合，紧扣发展这个主题，保持全市稳增长、调结构、转型升级的发展定力。工作实效，成为检验“三严三实”的重要标尺。

市委、市政府切实承担起主体责任，调整充实岷江港航电领导小组力量，由市长任组长，8名市委常委、7名副市长任副组长，领导小组办公室主任由常务副市长兼任。领导小组下设政策研究、前期工作、移民安置、项目建设、社会稳定、舆论宣传等6个工作组，并建立了督查督办机制，由市纪委、市委组织部、目标督查办负责督查督办。

市委书记唐坚，市委副书记、市长张彤等市领导，频频调研工程现场，连夜召开协调部署会，督导开工前各项准备工作。

岷江港航电综合开发前期审批要件多、审批层级高。仅犍为枢纽前期要件就包含8大类41项要件审批。在项目规划初期，乐山市就成立了岷江港航电建设管理办公室，积极协调配合各方，加快推进项目前期各相关专题的编制审查工作。

市委、市政府落实多名市级领导，牵头协调移民、涉水、风景名胜区影响、乐山大佛影响保护、下段珍稀鱼类保护等重要专题的审查，市领导多次带队到相关部委汇报工作，其中涉水、大佛保护、鱼类保护专题，市领导带队汇报都达三次以上，得到了中央各部委的大力支持。

历时11年，犍为航电枢纽41项要件审批全面完成，其余3级航电枢纽已完成了一半前期要件审批。

（二）

为保障前期工作顺利推进，市发改委、市交委、市国土局、市扶贫移民局等13个单位自我加压、主动作为，形成“1+1+13” 通力协作的工作模式。

2月15日，各单位再次梳理犍为、老木孔、龙溪口三个枢纽的前置要件及完成时间，《岷江港航电综合开发前期工作组工作方案》及犍为枢纽、老木孔枢纽、龙溪口枢纽项目前期工作任务分解表“出炉”，每一项前期工作逐一倒排工期，任务细化落实到各个成员单位身上。各单位随即制定出细化方案。

11月，在犍为枢纽积极筹备开工的关键时期，（紧转第2版）（紧接第1版）市委、市政府又从市政府办、财政局、人社局、扶贫移民局、国土资源局、维稳办、交委和犍为县抽调27名同志，组建犍为枢纽建设协调指挥部，市交委主任任指挥长，负责统筹协调各项工作。

市指挥部与岷江公司在犍为同址办公，靠前指挥，一线担当，密切跟踪工作完成情况，对前期工作每个环节加强统筹协调，“走1步看5步”。指挥部22位党员组建临时党支部，在中心工作、重大任务和攻坚克难关键时期先锋在前。通过《每周工作进展》、《简报》等形式及时、全面反映项目进展情况，为领导正确决策提供依据；通过函、通知等方式，向工作滞后单位“发点球”，督促工作目标顺利完成。

（三）

以保障犍为枢纽建设为第一要务，犍为县委、县政府紧扣中心工作，在“三严三实”专题教育中增强各级干部的推动力、执行力。

10月31日，犍为枢纽项目先行用地完成组卷启报，移民安置工作逐步铺开。犍为赓即召开动员大会，抽调7名县级领导挂帅，分别由熟悉农村工作的3名乡镇党委书记和30余名干部组成6个工作小组，集中到先期征地的相关村组开展工作。

面对耕地权属纠纷、实物指标复核、生产安置人员身份鉴别等问题，工作组实现包保责任，与乡镇、村组干部一道，深入到乡镇、村组召开动员会、培训会、座谈会，进村入户与征地拆迁群众交心谈心、宣讲政策。

岷东乡是先期征地的重点，涉及4村7组、近2000亩地。7月份才上任的乡党委书记黄宗高，带领村、组干部，以钉钉子的精神，一遍一遍讲解，一户一户突破。一度是后进村的沙咀村奋力直追，在征地拆迁中一个星期不到丈量完了200多亩土地，4组党员杨建荣率先签字。葫芦村7组湖泥坝是犍为枢纽规划坝址所在，需征地1034亩，全组整体搬迁，一天到晚不歇气，组长陈光红皮鞋都跑烂了几双。

11月21日，土地开始清场，湖泥坝上的600多亩竹林成了“拦路虎”。既要保证按时交地，又要最大限度减少群众损失，市、县每天组织近300名党员干部帮着群众砍竹伐木。陈光红开来自家挖机，抢通两条运输便道，党员、干部从早干到黑，连续7天奋战，1800多吨竹木悉数变现。

11月29日上午8点30分，犍为县向项目业主提交湖泥坝1034亩首批开工用地，施工单位首批23名技术人员、17台机具进场施工。短短19天时间内，犍为交地2300余亩，比原定时间提前6天完成任务，创造了征地拆迁上的“犍为速度”。支撑这一速度的，正是各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力。

（四）

奔着岷江港航电综合开发这一伟大工程稳定而美好的预期，乐山各级党员干部勇于负责、敢于担当，一茬接着一茬干，体现的是党性觉悟和德才素质，检验的是宗旨观念和务实作风，赢得的是发展实绩和群众满意，全市干部群众看在眼里、记在心里。

正处于“转型升级、美丽发展”的重要时期，乐山比任何时候都需要一支忠诚、干净、担当的干部队伍。“三严三实”专题教育的持续推进、一个个重大项目的千锤百炼，为乐山锻造干部队伍提供了新的机遇，也为广大党员干部谋事创业提供了广阔舞台。

“十三五”起航在即，迫切需要全市上下，以更大的胆识、更大的气魄、更大的力度，把江海联运、水陆互通的伟大蓝图一绘到底；迫切需要各级干部接过奔跑的接力棒，进一步提振精气神，跨越赶超、敢争一流，锐意改革、敢为人先，真抓实干、敢打硬仗，早日把岷江港航电开发变成“实景图”，开启乐山海纳百川新征程。

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