积极培育发展社会组织

■ 鲍锋

针对当前社会组织发展存在的问题，提出如下建议：

一是宏观规划，合理引领。建议把社会组织的规范管理、扶持发展工作摆上重要位置，将社会组织改革发展与深化行政体制、事业单位改革有机结合，把发展社会组织和创新社会管理有机结合，完善工作机制，健全组织机构，加大扶持力度。政府有关部门要制定促进社会组织发展的政策措施、社会组织发展规划，尽快出台地方社会团体规范化建设指导意见，为社会组织的发展提供坚实的平台，为社会组织发展提供一套可依据的制度体系，推动其规范化发展。

二是正确引导、科学管理。建议政府进一步转变观念，切实将社会组织作为参与社会建设和管理的重要载体，充分发挥社会组织分担政府事务、反映公民利益诉求、调处社会关系、化解社会矛盾和问题、促进社会和谐的功能和作用。同时，加强对社会组织的指导和监督管理，促使其真正成为自主管理、自我发展的社会团体。

三是创新发展，合理培育。积极培育发展社会组织，不断创新社会管理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。结合各地实际情况，启动建设社会组织孵化中心，加快基层社会组织孵化实验基地建设，并充分利用网络、报刊、电视台、短信、微博等媒体渠道，加大对社区社会组织培育发展的宣传报道。

（作者单位为犍为县公安局）

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